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rapport d'enquête sur le coût de la vie dans les collectivités territoriales régies par les articles 73 et 74 de la Constitution

Rapport · d'enquête · 20/07/2023 · 1 153 733 caractères · HTML sur assemblee-nationale.fr

Sommaire (255)
  1. Avant-propos du prÉsident
  2. Introduction du rapporteur
  3. I. LE COÛT DE LA VIE : un problÈme historique dans des territoires singuliers
  4. A. Le contexte spÉcifique des travaux de la prÉsente commission d’enquÊte
  5. 1. Un désir de reconnaissance et une forte attente des populations ultramarines vis-à-vis des travaux entrepris par l’Assemblée nationale
  6. a. Le poids de l’histoire dans la structure économique, notamment agricole, marquée par le régime de l’exclusif colonial, explique...
  7. b. Les Outre-mer : des atouts pour la France
  8. 2. Le coût de la vie dans les DROM et les COM : un champ d’investigation vaste
  9. a. Territorialement
  10. i. L’objectif de la commission d’enquête est de trouver des solutions pour réduire les inégalités de niveau de vie par rapport à la...
  11. ii. Une grande diversité socioéconomique, qui n’a pas empêché la commission d’enquête de prendre en compte tous les territoires dans ses travaux
  12. b. De par les secteurs concernés
  13. c. De par les acteurs subissant ce phénomène
  14. i. Ménages
  15. ii. Entreprises
  16. iii. Collectivités et institutions sociales
  17. d. De par les interactions avec d’autres phénomènes socioéconomiques, débouchant sur un cercle vicieux
  18. i. La vie chère : une conséquence parmi d’autres du problème du coût de la vie
  19. ii. Les problématiques sociales : le chômage, la précarité, la pauvreté, la monoparentalité
  20. iii. Les problématiques éducatives, et le décrochage scolaire
  21. iv. Le développement de l’économie informelle
  22. v. La santé, les maladies liées à la qualité des produits consommés et l’accès aux soins
  23. vi. L’insécurité
  24. vii. Le départ contraint des forces vives
  25. viii. Le vieillissement de la population et la décroissance démographique
  26. 3. Une première enquête qui doit ouvrir la voie et inspirer des travaux plus approfondis et plus spécialisés
  27. B. Des revenus beaucoup plus faibles
  28. 1. Des revenus moyens inférieurs à ceux de l’Hexagone, des inégalités plus fortes
  29. 2. Des inégalités territoriales avec des écarts de niveaux de revenus importants
  30. a. La mesure des inégalités de revenus
  31. b. Les inégalités sociales, source déterminante de l’augmentation structurelle du coût de la vie
  32. c. Les conséquences de la politique de complément de rémunération (primes de vie chère) pour les fonctionnaires d’État et les...
  33. C. Un niveau de prix plus ÉlevÉ qu’en Hexagone, encore renchÉri par la dynamique inflationniste actuelle
  34. 1. Pour des raisons conjoncturelles…
  35. a. Une inflation dans tous les secteurs, dans tous les domaines qui tend à amplifier les écarts de prix entre France hexagonale et Outre-mer
  36. i. Des prix déjà nettement plus élevés en 2015 dans les DROM
  37. ii. Des écarts de prix encore plus importants en 2022
  38. b. Si le niveau actuel d’inflation apparaît ponctuellement plus faible que dans l’Hexagone, il s’applique à des prix historiquement plus élevés
  39. c. La question du décalage des répercussions de l’inflation dû aux délais d’approvisionnement et de stockage
  40. 2. … et surtout pour des raisons structurelles :
  41. a. Indépendamment du contexte économique actuel, un problème de coût de la vie propre aux Outre-mer et excessif depuis longtemps
  42. i. Un phénomène ancien…
  43. ii. ... pénalisant d’abord les ménages les plus modestes
  44. iii. Des mouvements sociaux de contestation engendrés par la vie chère
  45. b. Des causes structurelles liées aux caractéristiques économiques et historiques des petits États insulaires ?
  46. i. L’éloignement : des coûts d’approche et de stockage renchérissant les prix
  47. ii. L’exigüité : étroitesse des marchés, faiblesse des économies d’échelle potentielles, faibles débouchés, problème du foncier
  48. iii. L’insularité : le renchérissement des prix par l’isolement et la sensibilité aux phénomènes climatiques extrêmes
  49. D. Aussi rÉelles et objectives soient-elles, ces raisons ne peuvent à elles seules expliquer de tels Écarts de niveau de vie : il faut...
  50. 1. Un phénomène qui concerne tous les secteurs étudiés par la commission
  51. a. Transport aérien
  52. b. Logement
  53. i. Une dépense importante au regard du niveau de vie des ultramarins
  54. ii. Un coût élevé des logements
  55. iii. Le rôle des règles normatives françaises et marquages « CE » dans le coût de production du logement en Outre-mer
  56. iv. Les difficultés d’accès à la propriété
  57. v. Les enjeux de la réhabilitation du parc locatif ancien
  58. vi. Les enjeux liés aux évolutions démographiques
  59. vii. Habitat informel et insalubre
  60. viii. Les difficultés d’accès au logement pour les jeunes diplômés
  61. c. Télécoms
  62. d. Santé
  63. e. Hôpital
  64. f. Éducation
  65. i. Cette scolarisation hachée est la conséquence de plusieurs facteurs présents – à des degrés différents, dans tous ces territoires
  66. ii. Les cas particuliers de la Guyane et de Mayotte, entre surpopulation, immigration massive et manque d’attractivité de ces territoires
  67. g. Banques
  68. h. Armateurs
  69. i. Panorama de la chaîne logistique complexe du transport maritime
  70. ii. La multiplication des intermédiaires conduit à un phénomène d’accumulation des marges qui tend à renchérir les prix
  71. iii. Le coût du transport maritime résulte d’une agrégation de plusieurs facteurs
  72. iv. La réduction appliquée sur le prix des conteneurs par le Groupe CMA CGM : une ristourne en trompe-l’œil ?
  73. v. La CMA CGM, un groupe en position dominante sur le marché du transport maritime
  74. 2. Au cœur des problématiques de la vie chère, la grande distribution, doit désormais faire preuve d’éthique en sortant de l’opacité et...
  75. a. Une hausse particulièrement élevée des prix des produits alimentaires, malgré les promesses des distributeurs
  76. b. De nombreux intermédiaires sur la chaîne d’approvisionnement
  77. c. Un phénomène avéré de concentration horizontale et verticale, créant des barrières à l’entrée de nouveaux acteurs économiques
  78. i. Des organisations complexes des grands groupes qui déploient des myriades de sociétés distinctes
  79. ii. Des conséquences dont il est impossible de connaître l’ampleur, en l’absence de transparence sur la structure des groupes
  80. d. Quand les écarts de prix sont aussi importants, le secret des affaires ne doit pas empêcher les populations de connaître les origines...
  81. II. Les outils spÉcifiques mis en place pour rÉguler les prix outre-mer n’ont pas atteint leurs objectifs
  82. A. La reconnaissance historique que les marchÉs ultramarins nÉcessitent une rÉgulation spécifique
  83. 1. Les prix du carburant règlementés mais sans atteindre l’objectif de prix bas
  84. 2. Le bouclier qualité-prix : un outil limité à améliorer
  85. 3. Certains outils prévus par les lois Lurel et Bareigts n’ont pas été utilisés
  86. B. Le droit de la concurrence : un levier À restaurer
  87. 1. Des règles nationales régulièrement mises en œuvre sans distinction dans les marchés ultramarins aux caractéristiques distinctives
  88. 2. Un droit partiellement spécifique aux Outre-mer, mais dont certains dispositifs restent méconnus et trop peu utilisés
  89. a. L’injonction structurelle : un outil puissant pour agir en amont, à condition de disposer d’assez d’informations
  90. b. L’interdiction des accords exclusifs d’importation
  91. c. Les seuils spécifiques en matière de contrôle des concentrations
  92. d. Le contrôle de l’aménagement commercial : s’inspirer du droit néo-calédonien pour limiter l’expansion de tout acteur économique qui...
  93. 3. Les dispositifs actuels ne semblent pas permettre de lutter assez efficacement contre les pratiques anticoncurrentielles
  94. a. La question de l’efficacité et de l’effectivité des conditions imposées par les Autorités de la concurrence
  95. b. En matière de contrôle des concentrations, la question de la pertinence de la détermination des parts de marchés et des zones de...
  96. 4. Des moyens insuffisants, une coordination défaillante
  97. a. L’Autorité de la concurrence : une instance qui apparaît comme éloignée des territoires ultramarins et de leurs spécificités
  98. b. La Dgccrf et les pôles C : un service qui ne dispose pas des moyens d’effectuer un suivi continu de la situation concurrentielle en Outre-mer
  99. c. L’Autorité polynésienne de la concurrence : une autorité qui arrive difficilement à trouver les moyens de réguler localement des...
  100. 5. Dans un contexte de concurrence réduite, l’importance primordiale de l’initiative des saisines
  101. a. Malgré l’existence de l’injonction structurelle, la nature du droit de la concurrence exige un niveau de preuve très élevé pour...
  102. b. Augmenter et mieux cibler les enquêtes de la Dgccrf : une question de moyens et de volonté politique
  103. c. Mieux faire connaître les prérogatives de saisine des Autorités, notamment aux collectivités territoriales et aux OPMR
  104. d. Un régime spécifique en faveur des lanceurs d’alerte ?
  105. 6. La nécessité de dépasser le droit de la concurrence : utiliser le droit de la consommation, le droit des pratiques restrictives de la...
  106. III. Un État historiquement dÉfaillant dans ses interventions et ambigu dans sa volontÉ d’agir
  107. A. La question des causes structurelles liÉes aux finances publiques
  108. 1. Le sous-financement des collectivités territoriales : une réalité qui n’a été prise en compte que récemment et non intégralement compensée
  109. 2. Les délais de paiement des collectivités ultramarines, contribution au renchérissement du coût de la vie
  110. 3. Le rôle d’une fiscalité à adapter aux réalités des territoires ultramarins
  111. a. L’octroi de mer
  112. i. L’octroi de mer, une taxation ancienne spécifique aux Outre-mer, dont l’objectif de protection de l’économie locale a été consacré...
  113. iii. Contrairement aux idées reçues, l’octroi de mer n’est pas la première cause de la vie chère
  114. iv. L’octroi de mer est vivement critiqué
  115. v. Vers une réforme de l’octroi de mer ?
  116. b. La taxe sur la valeur ajoutée (TVA) : un impôt trop souvent absent de la réflexion sur les solutions face au problème du coût de la...
  117. 4. Les interventions de l’État : un outil défaillant
  118. B. Un manque d’ambition de l’État pour quantifier, Étudier et dÉnoncer l’ensemble de ces phÉnomènes
  119. 1. La faiblesse de la statistique publique
  120. a. Une donnée essentielle face à l’opacité
  121. b. L’Insee et l’Office statistique polynésien : de faibles moyens et un manque de connaissances des spécificités des Outre-mer
  122. i. L’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee)
  123. ii. L’Institut de la statistique de la Polynésie française (ISPF).
  124. iii. La nécessité d’une exploitation académique des données récoltées
  125. 2. Les observatoires des prix, des marges et des revenus (OPMR) : l’impuissance de structures sans ressources
  126. b. Une absence presque totale de moyens, aucun budget dédié
  127. c. Des OPMR déconnectés des territoires qu’ils doivent observer ?
  128. d. Des observatoires des marges qui n’ont aucun accès aux informations sur les marges
  129. e. Un exemple réunionnais à suivre : l’OPMR peut-il jouer un rôle de modèle ?
  130. 3. Le Délégué interministériel à la concurrence : une autre institution sans mission et sans moyens
  131. 4. Une proximité parfois troublante entre certains responsables politiques et économiques, laissant peser un soupçon d’influence
  132. C. Le constat du rapporteur : des politiques publiques qui n’ont pas pris la mesure des enjeux
  133. IV. La nÉcessitÉ de renouveler les outils et les solutions
  134. A. Stimuler la concurrence en accordant des facilitÉs temporaires aux nouveaux entrants
  135. 1. Des marchés fermés
  136. 2. Stimuler la concurrence
  137. a. Encourager la création de TPE-PME locales et favoriser la démocratie économique
  138. b. Atteindre un objectif de développement endogène
  139. 3. Aider les nouveaux entrants de manière temporaire
  140. B. Lutter contre l’Économie de rente et encourager la production locale
  141. 1. Des aides qui n’aident que les gros acteurs en place
  142. 2. Des protections accordées sans contrepartie
  143. 3. Des barrières qui favorisent les recherches de rente
  144. 4. Réformer le programme d’options spécifiques à l’éloignement et à l’insularité (Posei).
  145. 5. Encourager les circuits courts
  146. C. À court terme, dÉpasser la tarification du fret en volume pour concentrer les mesures fiscales et aides au fret sur les produits de...
  147. 1. Mettre en œuvre la proposition du préfet de la Martinique et du président du conseil exécutif et baisser conjointement l’octroi de...
  148. 2. Créer une aide au fret spécifique pour les produits de première nécessité en Outre-mer
  149. 3. Garantir le report in fine sur les prix de ces mesures
  150. D. Agir pour la continuitÉ territoriale numÉrique
  151. E. RÉformer le financement des hôpitaux ultramarins
  152. F. Encourager les Échanges Économiques rÉgionaux
  153. 1. Deux régimes distincts de gestion de la politique commerciale
  154. 2. Des échanges économiques largement dirigés vers l’Hexagone et vers l’Europe
  155. 3. Les possibilités de développer les échanges nécessitent d’utiliser le cadre européen mais également de veiller à ne pas concurrencer...
  156. 4. Le développement d’une diplomatie économique dans le cadre régional
  157. 5. Élargir le marché et développer des productions à échanger
  158. G. Encourager la vente des produits provenant des Outre-mer dans l’Hexagone
  159. H. Aller plus loin : vers un nouveau modÈle Économique
  160. 1. Déchoquer les économies ultramarines par un effort massif et temporaire
  161. a. Rétablir le niveau de l’abattement fiscal pour redonner du pouvoir d’achat aux ménages
  162. b. Garantir le réinvestissement des recettes de TVA dans le développement de chaque territoire
  163. c. Renforcer les zones franches d’activité nouvelle génération dans les DROM en portant à zéro toute la fiscalité des PME et en...
  164. i. Les zones franches d’activités nouvelle génération
  165. ii. Les dispositifs d’aide fiscale à l’investissement en Outre-mer
  166. iii. Les taux majorés de crédit d’impôt recherche (CIR) et de crédit d’impôt innovation (CII).
  167. iv. La nécessité de passer à un régime de zones franches globales, exonérant temporairement de cotisations sociales et de prélèvements...
  168. v. S’assurer que les nouveaux emplois créés aillent prioritairement à la jeunesse locale
  169. d. Aider massivement à la rénovation des logements privés
  170. 2. Aller vers une compensation intégrale de l’éloignement géographique
  171. a. Pour les marchandises : pour une durée limitée, un dispositif de compensation intégrale des coûts d’acheminement
  172. b. Pour les passagers aériens : un régime garantissant le droit à la mobilité de tous les Ultramarins
  173. i. Aujourd’hui, un dispositif limité et inefficace
  174. ii. Mettre en place un nouveau dispositif de continuité territoriale inspiré du modèle corse
  175. iii. Un dispositif qui doit aider au retour des forces vives
  176. 3. Assurer l’opérationnalité des outils de régulation économique actuellement confiés au Gouvernement : la question de l’adaptation des normes
  177. a. Un souci qui n’est toujours pas pris en compte lors de l’élaboration de la norme
  178. b. Une préoccupation qui est désormais prise en compte a posteriori par la DGOM
  179. 4. Augmenter significativement les niveaux de revenus Outre-mer afin de compenser le différentiel du coût de la vie
  180. I. Aller plus loin : de nouvelles solutions politiques
  181. 1. Considérer la question du coût de la vie en lien avec celle des institutions et des aspirations exprimées dans l’Appel de...
  182. 2. Sortir du débat article 73 / article 74
  183. 3. Accorder des compétences normatives permettant de réglementer les prix et la protection de la concurrence aux collectivités qui le souhaitent
  184. 4. Envisager le transfert aux collectivités qui le souhaitent de l’ensemble des pouvoirs normatifs, y compris fiscaux, nécessaires au...
  185. Propositions du rapporteur
  186. Les vingt propositions prioritaires du rapporteur pour un déchoquage social et Économique des territoires ultramarins
  187. Les autres propositions du rapporteur
  188. Examen en commission
  189. Contributions des membres de la commission d’enquÊte
  190. Contribution de M. Guillaume Vuilletet, DÉputÉ (RE) du Val-d’Oise, prÉsident de la commission d’enquÊte
  191. Les collectivités locales et la puissance publique
  192. Les contrats Corom sont efficaces et permettent aux collectivités locales de revenir à un niveau de dépense cohérent
  193. L’affacturage inversé : une solution aux retards de paiement à expertiser
  194. Favoriser l’expertise au sein des les collectivités locales
  195. Les questions de sur-rémunération et d’inégalité de revenus
  196. Le fret maritime
  197. L’inadaptation des normes de construction
  198. Elle entraîne une hausse significative des prix :
  199. Elle interdit un approvisionnement régional :
  200. La chaîne de formation des prix
  201. La multiplicité d’intermédiaires dans le circuit commercial :
  202. Des pratiques anticoncurrentielles :
  203. La répression des fraudes
  204. La fiscalité
  205. Contribution des dÉputÉs membres du groupe Renaissance
  206. Nous partageons nombre des constats réalisés par le rapporteur sur les causes structurelles du coût de la vie en Outre-mer, bien que...
  207. Nous émettons des réserves quant aux préconisations formulées par le rapporteur pour remédier à la vie chère en Outre-mer
  208. Contribution des dÉputÉs membres du groupe Rassemblement national
  209. Des constats assez largement partagés sur le coût de la vie et ses déterminants dans la France des outre-mer
  210. Certaines pistes du rapport sont sujettes à caution
  211. Les préconisations spécifiques du groupe RN sur le coût de la vie en outre-mer
  212. Contribution de MM. Jean-Hugues RATENON et Perceval GAILLARD, DÉputÉs (LFI-NUPES) de la RÉunion
  213. Contribution de M. Mansour Kamardine, DÉputÉ de Mayotte, au nom des dÉputÉs membres du Groupe Les RÉpublicains
  214. Contribution de M. Philippe Naillet, DÉputÉ (Soc) de la RÉunion
  215. Contribution de M. FrÉdÉric Maillot, DÉputÉ (GDR-NUPES) de la RÉunion
  216. Contribution de Mme Estelle Youssouffa, DÉputÉe de Mayotte, pour le groupe LibertÉs, IndÉpendants, Outre-mer et Territoires
  217. La « vie chÈre » du point de vue du prix des Biens
  218. Un constat de la « vie chère » partagé
  219. Des analyses divergentes
  220. La « vie chÈre » du point de vue des tarifs des services
  221. Les services « de première nécessité »
  222. Les services de transports
  223. Les services financiers
  224. Focus Mayotte
  225. Surpopulation et immigration : les conséquences économiques
  226. L’île de Mayotte n’échappe pas à la vie chère : un phénomène structurel des territoires ultramarins
  227. La crise de l’eau
  228. PERSONNES AUDITIONNÉES par la commission d’enquÊte et liens vers les comptes rendus des auditions
  229. 16 mars 2023
  230. 24 mars 2023
  231. 30 mars 2023
  232. 6 avril 2023
  233. 13 avril 2023
  234. 11 mai 2023
  235. 17 mai 2023
  236. 25 mai 2023
  237. 1er juin 2023
  238. 7 juin 2023
  239. 8 juin 2023
  240. 6 juillet 2023
  241. PERSONNES rencontrÉes par les dÉlÉgations de la commission d’enquÊte
  242. MARTINIQUE
  243. 2 mai 2023
  244. 3 mai 2023
  245. SAINT-MARTIN
  246. 4 mai 2023
  247. 5 mai 2023
  248. MAYOTTE
  249. 12 juin 2023
  250. 13 juin 2023
  251. LA RÉUNION
  252. 14 juin 2023
  253. 15 juin 2023
  254. 16 juin 2023
  255. Acronymes et sigles utilisÉs

([602]) Proposition de loi n° 1159 visant à renforcer le principe de la continuité territoriale en Outre-mer, déposée le mardi 25 avril 2023, adoptée en première lecture par l’Assemblée nationale le 8 juin 2023 https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/textes/l16t0130_texte-adopte-seance

([603]) Direction générale de l’administration et de la fonction publique, Bilan de l’application de la priorité légale d’affectation prévue pour les fonctionnaires qui justifient du centre de leurs intérêts matériels et moraux dans une des collectivités régies par les art. 73 & 74 de la Constitution ainsi qu’en Nouvelle-Calédonie, juillet 2021 https://www.fonction-publique.gouv.fr/files/files/Publications/Publications%20DGAFP/2021/Bilan-de-application-priorite-legale-affectation-fonctionnaires-art73-et-art74.pdf

([604]) Sénat, délégation aux Outre-mer, Le BTP Outre-mer au pied du mur normatif : Faire d’un obstacle un atout rapport d’information n° 601 (2016-2017) par M. Éric Doligé , Mmes Karine Claireaux et Vivette Lopez, 29 juin 2017 https://www.senat.fr/rap/r16-601/r16-601.html

([605]) Réponses écrites de la direction générale des outre-mer aux questions écrites du rapporteur.

([606]) Article 107 du Traité sur le fonctionnement de l’Union européenne https://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/TXT/HTML/?uri=CELEX%3A12008E107

([607]) « La Commission européenne a adopté le 18 décembre 2013 le nouveau règlement « de minimis » qui concerne toutes les catégories d’entreprises, quelle que soit leur taille. Il autorise des aides n’excédant pas le plafond de 200 000 euros par entreprise consolidée sur une période de 3 exercices fiscaux. » https://www.europe-en-france.gouv.fr/fr

([608]) L’Appel de Fort-de-France, communiqué de presse, 18 mai 2022 https://regionreunion.com/actualite/toute-l-actualite/article/communique-de-presse-regions-l-appel-de-fort-de-france

([609]) Serge Letchimy, « Martinique :il faut en finir avec cette vieille tradition de la République paternaliste », Le Monde, 6 juillet 2023, https://www.lemonde.fr/idees/article/2023/07/06/martinique-il-faut-en-finir-avec-cette-vieille-tradition-de-la-republique-paternaliste_6180859_3232.html

([610]) Audition de Mme Carine David, professeure à l’université des Antilles – pôle Martinique, 1er juin 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223022_compte-rendu

([611]) Ibid.

([612]) Audition de M. Jean-Jacques Urvoas, professeur à l’université de Bretagne-occidentale, ancien ministre, ancien député, 1er juin 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223022_compte-rendu

([613]) Ibid.

([614]) Audition de M. Ferdinand Mélin-Soucramanien, professeur à l’université de Bordeaux, président du conseil d’administration de l’Institut national du service public, président de l’Association des juristes en droit des Outre-mer, ancien déontologue de l’Assemblée nationale, 1er juin 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223022_compte-rendu

([615]) Audition de M. Jean-Jacques Urvoas, professeur à l’université de Bretagne-occidentale, ancien ministre, ancien député, 1er juin 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223022_compte-rendu

([616]) Ibid.

([617]) Audition de M. Ferdinand Mélin-Soucramanien, professeur à l’université de Bordeaux, président du conseil d’administration de l’Institut national du service public, président de l’Association des juristes en droit des Outre-mer, ancien déontologue de l’Assemblée nationale, 1er juin 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223022_compte-rendu

([618]) Ibid.

([619]) Serge Letchimy, « Martinique : « Il faut en finir avec cette vieille tradition de la République paternaliste » », Le Monde, 6 juillet 2023, https://www.lemonde.fr/idees/article/2023/07/06/martinique-il-faut-en-finir-avec-cette-vieille-tradition-de-la-republique-paternaliste_6180859_3232.html

([620]) Sénat, commission des finances, Les contrats de redressement outre-mer (COROM) : pour des moyens à la hauteur des enjeux, rapport d’information n° 756 (2022-2023), déposé le 21 juin 2023 https://www.senat.fr/notice-rapport/2022/r22-756-notice.html

([621]) Inspection générale de l’administration, Les délais de paiement des collectivités locales outre-mer, rapport établi par Philippe Debrosse et Dominique Pannier, 15 octobre 2019 https://medias.vie-publique.fr/data_storage_s3/rapport/pdf/274958.pdf

([622]) Audition de Philippe Pourcel, directeur adjoint de CDC habitat, 13 avril 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223009_compte-rendu#

([623]) Audition de M. Stéphane Sanz, président de la Fédération des promoteurs immobiliers de La Réunion, 13 avril 2023, https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/16/comptes-rendus/cecvom/l16cecvom2223009_compte-rendu#

([624]) Fondation pour les études et recherches sur le développement international (Ferdi), Impact économique de l’octroi de mer dans les départements d’outre-mer français, rapport d’étude, sous la direction de Anne-Marie Geourjon et Bertrand Laporte, 25 mars 2020, https://ferdi.fr/publications/impact-economique-de-l-octroi-de-mer-dans-les-departements-d-outre-mer-francais

([625]) Données INSEE de 2022.

([626]) Rapport Agreste Mayotte, septembre 2022.

([627]) Revenus et pauvreté à Mayotte en 2018, Les inégalités de niveau de vie se sont creusées – INSEE.

([628]) Rapport annuel économique 2022, Mayotte – IEDOM.

([629]) Rapport annuel économique 2022, Mayotte – IEDOM.

([630]) IEDOM, rapport annuel économique, Mayotte 2022.

([631]) IEDOM, rapport annuel économique, Mayotte 2022.

([632]) Rapport d’information n°1295, Flux migratoires au Sud de l’Europe et à Mayotte : il est urgent d’agir.

([633]) Données de l’Agence régionale de santé (ARS) Mayotte, rapport d’information n°1295, Flux migratoires au Sud de l’Europe et à Mayotte : il est urgent d’agir.

([634]) Données du rapport d’information n°1502 Les conditions d’une autonomie alimentaire pour les outre-mer.

([635]) Rapport d’information n°1502.

([636]) Rapport d’information n°1502.

([637]) Avis 18-A-09 du 03 octobre 2018 relatif à la situation concurrentielle sur les marchés des matériaux de construction à Mayotte et à La Réunion - Autorité à la concurrence.

([638]) SDTAN, Schéma directeur territorial d’aménagement numérique du département de Mayotte, avril 2021.

([639]) SDTAN, Schéma directeur territorial d’aménagement numérique du département de Mayotte, avril 2021.

([640]) SDTAN, avril 2021

([641]) Rapport d’information n°1295, Flux migratoires au Sud de l’Europe et à Mayotte : il est urgent d’agir.

([642]) Le désenclavement de Mayotte - CESEM juin 2023.