Amendement n° II-4569 · ÉTAT B

Par cet amendement, nous proposons de supprimer la réduction du loyer de solidarité (RLS) qui a profondément affaibli les bailleurs sociaux. En effet, les organismes HLM ont dû compenser la baisse des APL, décidée par E. Macron, en accordant une réduction de loyer de solidarité (RLS), afin que cette baisse des APL ne soit pas ressentie par les ménages. La RLS pèse lourdement sur les ressources des bailleurs sociaux : 800 millions d’euros en 2018 ; 900 millions en 2019 ; 1,3 milliard chaque année depuis 2020.

À cause de ces mesures qui assèchent les ressources financières des organismes HLM, la construction de logements sociaux s’est effondrée : seuls 87 500 logements ont été agrées en 2020 pour un objectif de 110 000. L’entretien des HLM s’est également dégradé. Pour 2021 et 2022, le nombre de logements sociaux construits était inférieur à 100 000, et cela sera probablement le cas en 2023.

C’est pourquoi nous renforçons les moyens des bailleurs sociaux, afin de revenir sur la mesure de RLS. L’Union Sociale pour l’Habitat évalue le coût d’une telle opération à 1,3 Milliard €.

Par cet amendement, nous proposons de transférer 1,3 milliard € de l’action 12 « Hébergement et logement adapté » du programme 177 « Hébergement, parcours vers le logement et insertion des personnes vulnérables » en AE et en CP pour abonder de 1,3 milliard € en AE et en CP le programme 109 « Aide à l’accès au logement » (action 01 « Aides personnelles »). Les règles de recevabilité nous obligent à gager via un transfert de crédits provenant d’un autre programme de la mission. Nous appelons néanmoins le Gouvernement à lever le gage.