Amendement n° II-1924 · Article 59

A l’article 128 de la loi n° 2005‑1720 du 30 décembre 2005 de finances rectificative pour 2005, le 22° du I est rétabli dans la rédaction suivante :

« 22° Education populaire »

Par cet amendement, nous proposons la création d'un jaune budgétaire sur l'éducation populaire.

L'éducation populaire cible l'accès à l'autonomie, développe la citoyenneté et repose sur un enseignement par les pairs. La mise en place d'outils d'éducation populaire revient à considérer que « personne n'éduque personne, personne ne s'éduque seul, les Hommes s'éduquent ensemble par l'intermédiaire du monde », comme l'affirme Paulo Freire. Il s'agit d'adopter une posture d'accompagnement, en partant de là où en est une personne, et non de là où elle devrait arriver. Le questionnement personnel et le vécu de chacun revêtent une grande importance dans l'apprentissage.

Dotée de 164 millions cette annéee, l'action en faveur de l'éducation populaire affiche une hausse de +30% quelque peu mensongère. Si l'on retire les 32 millions dévolus au dispositif « 1 jeune 1 mentor » qui échoue à remplacer un réel service public de l'orientation, et qu'on prend en compte l'inflation, cette action n'augment en réalité d'à peine 900 000 euros. La jeunesse et l'éducation populaire méritent plus.
Par ailleurs, il ne s'agit pas uniquement d'un aspect financier. Les politiques relatives à l'éducation populaire souffrent de moyens insuffisants face aux besoins, tant et si bien que le secteur est menacé de devenir un service marchand plus qu'un enjeu public et associatif.

Le bleu budgétaire traduit cette menace en indiquant que « Les petites structures ont aussi plus de difficultés à se projeter dans des projets structurants de développement aussi bien au niveau national que local et transmettant des dossiers moins à même de justifier le bénéfice d'une subvention FONJEP ». La délivrance de l'agrément JEP est d'ailleurs un bon indicateur : 18 000 associations bénéficient de l'agrément JEP en 2021, 17 000 en 2023.

Nous proposons de consacrer un jaune budgétaire à l'éducation populaire, de manière à dresser un panorama clair des enjeux et des besoins du secteur ainsi que de la déclinaison des politiques publiques le concernant.