Amendement n° II-1147 · ÉTAT B

Par cet amendement d’appel, nous proposons de délivrer gratuitement les manuels scolaires ainsi que des fournitures sans marque aux élèves des établissements publics via un fonds de soutien aux collectivités territoriales.

La déclaration des droits de l’homme et du citoyen de 1789 consacre à l’article 13 le principe que « l’organisation de l’enseignement public gratuit et laïque à tous les degrés est un devoir de l’État. » Pourtant, en 2019, le Comité National d’Action Laïque (CNAL) a réalisé une étude sur la gratuité réelle de l’école auprès des directeurs d’école et des chefs d’établissement. Dans le 1^er degré, 52 % des répondants indiquent que les familles sont sollicitées pour acheter des fournitures scolaires de base, pour un coût moyen de 25 €, une proportion qui monte à 93 % dans le second degré, pour un coût moyen de 135 €, et ils sont plus de 8 sur 10 à estimer que cela met certaines familles en difficulté.

La gratuité des fournitures permettra à la fois de mettre en oeuvre une réelle égalité des conditions d’étude entre élèves mais aussi de lutter contre l’intrusion marchande à l’école.

Pour respecter la règle de recevabilité financière et donc permettre à cet amendement d’être discuté, nous proposons dans cet amendement de transférer des crédits de titre 2 de l’action 03 « Enseignement en collège » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 2 milliards en autorisations d’engagement et 2 milliards en crédits de paiement et des crédits de titre 2 de l’action 4 « Enseignement général et technologique en lycée » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 217 millions en autorisations d’engagement et 217 millions en crédits de paiement vers un nouveau programme « Garantir la gratuité des fournitures scolaires pour tous les élèves ». Notre intention n’est pas de ponctionner le programme 139 et nous appelons le Gouvernement à lever ce gage.