Amendement n° II-1115 · ÉTAT B

Par cet amendement, nous proposons d’instaurer la gratuité des cantines, du transport scolaire, des sorties scolaires, des activités périscolaires, ainsi que des fournitures scolaires pour l’ensemble des élèves, de l’école primaire au lycée.

Les articles L. 132‑1 et L. 132‑2 du code de l’éducation disposent que l’enseignement est gratuit dans les écoles, collèges et lycées publics.
Or, dans certaines régions, les manuels scolaires utilisés en cours au lycée sont à la charge des familles et dans la majorité des communes, la cantine est payante.
Dans un rapport publié en mai 2019, le Défenseur des droits indique qu’en moyenne 7 enfants sur 10 fréquentent les cantines des écoles primaires. Il explique que « le rôle joué par la cantine apparaît également de plus en plus important pour certains enfants, en particulier les plus pauvres, le repas du midi pouvant constituer le seul repas complet et équilibré de la journée. Et le développement de la pauvreté contribue à fragiliser l’accès à ce service public ». Ainsi, pour les familles aux revenus modestes, l’inscription à la cantine exige un taux d’effort proportionnellement plus élevé que pour les familles aisées et coûte souvent trop cher.

Cantine, fournitures scolaires tout comme transport scolaire et activités périscolaires sont payantes. L’égal accès de l’enfant à l’instruction n’est donc pas, de fait, garanti.

Nous proposons d’assurer la gratuité de l’école en créant un fonds à destination des collectivités territoriales qui, dans le cadre de leur compétence, pourront mettre en œuvre ce principe de gratuité..

Pour respecter la règle de recevabilité financière et donc permettre à cet amendement d’être discuté, nous proposons dans cet amendement de transférer des crédits de titre 2 de l’action 02 « Enseignement élémentaire » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 1,5 milliard en autorisations d’engagements et 1,5 milliard en crédits de paiement, des crédits de titre 2 de l’action 03 « Enseignement en collège » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 2 milliards en autorisations d’engagements et 2 milliards en crédits de paiement, des crédits de titre 2 de l’action 04 « Enseignement général et technologique en lycée » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 1,4 milliards en autorisations d’engagement et 1,4 milliards en crédits de paiement, des crédits de titre 2 de l’action 05 « Enseignement professionnel sous statut scolaire » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 800 millions en autorisations d’engagement et 800 millions en crédits de paiement et des crédits de l’action 09 « Fonctionnement des établissements » du programme 139 « Enseignement privé du premier et du second degré » à hauteur de 450 millions en autorisations d’engagement et 450 millions en crédits de paiement vers un nouveau programme « Gratuité de l’école publique ».

Notre intention n’est pas de ponctionner le programme 139 et nous appelons le Gouvernement à lever ce gage.