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Textes / Application des mesures fiscales

rapport d'information déposé en application de l'article 145 du règlement, par la commission des finances, de l'économie générale et du contrôle budgétaire sur l’application des mesures fiscales

Rapport d'information · tel quel · 17/07/2019 · 1 192 306 caractères · HTML sur assemblee-nationale.fr

Sommaire (387)
  1. INTRODUCTION
  2. PREMIÈRE PARTIE : Le BILAN DE L’APPLICATION DES MESURES FISCALES
  3. I. LA MISE EN APPLICATION DE LA LOI DE FINANCES POUR 2019
  4. A. LES DÉCRETS D’APPLICATION
  5. B. LES COMMENTAIRES BOFIP
  6. II. LA MISE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS FISCALES ADOPTÉES DANS D’AUTRES TEXTES QUE LA LOI DE FINANCES
  7. A. RAPPEL DES CONSTATS DES ANNÉES PRÉCÉDENTES
  8. B. AMÉLIORATION POUR 2018
  9. III. LA MISE EN APPLICATION DES DISPOSITIONS ADOPTÉES DANS DES LOIS DE FINANCES ANTÉRIEURES À 2018
  10. DEUXIÈME PARTIE : LES DÉPENSES FISCALES : MIEUX LES CONNAÎTRE, POUR MIEUX LES MAÎTRISER
  11. I. L’INEFFICIENCE DES INSTRUMENTS DE PILOTAGE ISSUS DES LOIS DE PROGRAMMATION
  12. II. La dépense fiscale : une notion aux contours flous et variables
  13. A. le périmètre arbitraire de la norme et des dépenses fiscales
  14. 1. La définition fluctuante de la norme : une notion peu intelligible
  15. 2. La définition discrétionnaire de la norme : l’association nécessaire du Parlement
  16. B. LES ÉVOLUTIONS DE PÉRIMÈTRE ENVISAGEABLES : « QUASI-NICHES » ET « FAUSSES NICHES »
  17. 1. Illustrations d’évolutions de périmètre envisageables en matière d’IR
  18. a. « Fausses niches » de l’IR susceptibles d’être déclassées
  19. b. « Quasi-niches » de l’IR susceptibles d’être reclassées comme dépenses fiscales
  20. 2. Illustrations d’évolutions de périmètre envisageables en matière d’imposition des bénéfices
  21. a. « Quasi-niches » de la fiscalité des bénéfices susceptibles d’être reclassées comme dépenses fiscales
  22. b. « Fausses niches » de la fiscalité des bénéfices susceptibles d’être déclassées
  23. 3. Illustrations d’évolutions de périmètre envisageables en matière de TVA
  24. a. « Quasi-niches » de la TVA susceptibles d’être classées comme dépenses fiscales
  25. b. « Fausses niches » de la TVA susceptibles d’être déclassées
  26. III. LES DÉPENSES FISCALES : DES DISPOSITIFS NOMBREUX MAIS PEU ÉVALUÉS
  27. A. L’ABSENCE D’ÉVALUATION GÉNÉRALE DEPUIS 2011
  28. 1. Les travaux du Comité Guillaume
  29. 2. Une évaluation désormais ancienne et partiellement obsolète
  30. 3. Le caractère thématique et ciblé des récents travaux d’évaluation
  31. B. L’IMPULSION PAR LE RAPPORTEUR GÉNÉRAL D’UNE NOUVELLE DYNAMIQUE DANS L’ÉVALUATION DES DÉPENSES FISCALES
  32. 1. Les suppressions régulières de dépenses fiscales inefficientes : une démarche opportune mais insuffisante
  33. 2. L’implication croissante de l’Assemblée nationale dans une meilleure évaluation des dépenses fiscales
  34. a. La démarche entreprise par le Rapporteur général à l’automne 2018
  35. b. Le lancement par le Gouvernement d’une ambitieuse évaluation des dépenses fiscales
  36. c. La réaffirmation de la volonté de l’Assemblée nationale de mieux évaluer les dépenses fiscales
  37. IV. L’ANNEXE BUDGÉTAIRE SUR LES DÉPENSES FISCALES : UN DOCUMENT INDISPENSABLE MAIS IMPARFAIT ET INCOMPLET
  38. A. Les données figurant dans le tome II
  39. B. LES DIFFICULTÉS D’EXPLOITATION DU TOME II
  40. 1. Un panorama imparfait en raison d’un document de référence lacunaire
  41. 2. Précisions méthodologiques
  42. C. PANORAMA DES DÉPENSES FISCALES
  43. 1. La répartition par impôt du nombre et du coût des dépenses
  44. 2. La forte concentration du coût des dépenses fiscales
  45. 3. La répartition des dépenses fiscales par catégorie de bénéficiaires
  46. a. La répartition globale par catégorie de bénéficiaires
  47. b. La répartition par catégorie de bénéficiaires du nombre de dépenses
  48. c. La répartition par catégorie de bénéficiaires du coût des dépenses
  49. d. Analyse de la répartition des dépenses fiscales par catégorie de bénéficiaires
  50. e. Un rattachement catégoriel parfois contestable et une présentation incomplète
  51. 4. Les dépenses fiscales éteintes : « niches froides » et « niches mortes »
  52. a. Présentation des dépenses fiscales éteintes
  53. b. La nécessité d’une meilleure identification des dépenses éteintes dans le tome II
  54. 5. Les importantes lacunes des données relatives aux dépenses fiscales : coût et nombre de bénéficiaires
  55. a. L’insuffisant chiffrage des dépenses fiscales
  56. b. L’insuffisante précision du nombre de bénéficiaires des dépenses
  57. 6. Un bornage temporel des dépenses fiscales marginal et perfectible
  58. 7. Les insuffisances d’information sur certaines dépenses : le cas des « trous noirs » fiscaux
  59. D. LES PERSPECTIVES D’ENRICHISSEMENT DU TOME II
  60. 1. L’intérêt d’une présentation des dépenses en fonction de leur objectif
  61. 2. L’opportunité de compléments en matière de TVA et de fiscalité locale
  62. a. L’insuffisance des données sur les taux réduits de TVA exclus du champ des dépenses fiscales
  63. b. L’absence regrettable de données sur certaines mesures de fiscalité locale
  64. V. LES RECOMMANDATIONS DU RAPPORTEUR GÉNÉRAL
  65. TROISIÈME PARTIE : AUTRES THÉMATIQUES D’ÉVALUATION
  66. I. la Fiscalité des entreprises
  67. A. Une réforme d’ampleur des règles d’assiette de l’impôt sur les sociétés
  68. 1. La réforme du régime de l’intégration fiscale
  69. a. Les modifications apportées à l’intégration fiscale
  70. b. L’impact actualisé de la réforme
  71. c. Les mesures d’application de la réforme
  72. 2. La transposition de la directive « ATAD » sur l’encadrement de la déductibilité des charges financières
  73. a. Le droit antérieur à la réforme
  74. b. Les nouvelles modalités d’encadrement
  75. c. Les mesures d’application
  76. 3. La réforme du régime d’imposition des produits de cession ou concession de certains actifs incorporels
  77. a. La mise en conformité du régime français avec les standards de l’OCDE
  78. b. Les aménagements du régime d’imposition : respecter l’approche « nexus » sans pénaliser les entreprises
  79. c. Une mise à jour de la doctrine fiscale en juillet, assortie d’une consultation publique
  80. B. Les autres mesures relatives à la fiscalité des entreprises
  81. 1. La modification du « cinquième acompte »
  82. a. Les spécificités du dernier acompte d’IS pour les grandes entreprises
  83. b. Le relèvement des fractions d’impôt à prendre en compte et son impact
  84. 2. L’ouverture d’un droit de renonciation à l’option pour l’impôt sur les sociétés
  85. a. Une souplesse opportune pour les entreprises
  86. b. Des mesures d’application nombreuses
  87. 3. Les dispositifs de « suramortissement » en faveur de certains investissements
  88. C. Les avantages spécifiques destinés à certains territoires
  89. 1. La refonte des dispositifs d’exonérations en outre-mer : les ZFANG
  90. a. Les modifications induites par les ZFANG
  91. b. Une actualisation conséquente du BOFiP
  92. 2. Les mesures spécifiques à la Corse
  93. a. Les nouvelles zones de développement prioritaire (ZDP)
  94. b. La majoration des taux du CIR et du CII pour la Corse
  95. c. L’encadrement de l’éligibilité des locations de meublés au crédit d’impôt pour l’investissement en Corse
  96. 3. Le maintien à Mayotte du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE)
  97. 4. L’évolution des bassins urbains à dynamiser (BUD)
  98. 5. La prorogation des contrats de ville et de certains avantages fiscaux applicables dans les quartiers prioritaires de la politique de la ville
  99. II. Focus sur le crédit d’impôt recherche et le mécénat des entreprises
  100. A. les mesures relatives au crédit d’impôt recherche et les pistes d’évolution envisageables
  101. 1. Panorama du CIR, première dépense fiscale active
  102. a. Un coût budgétaire annuel désormais supérieur à 6 milliards d’euros
  103. b. Les grandes entreprises à l’IS, principales bénéficiaires du CIR
  104. 2. Les effets positifs du CIR
  105. 3. Le renforcement de l’information sur le CIR : une doctrine fiscale en contradiction frontale avec la loi de finances
  106. a. L’obligation prévue par la loi de finances pour 2019
  107. b. L’adoption d’une instruction fiscale neutralisant la loi de finances
  108. 4. Faire évoluer le CIR dans un souci de rationalisation
  109. a. Réduire le forfait relatif aux dépenses de fonctionnement
  110. b. Améliorer le contrôle de certaines dépenses de personnel incluses dans l’assiette du CIR
  111. c. Évaluer l’impact d’une appréciation du plafond de dépenses au niveau du groupe
  112. d. Engager une réflexion sur les modalités fiscales de soutien à l’innovation
  113. B. Le mécénat des entreprises
  114. 1. Panorama du mécénat des entreprises
  115. a. L’évolution du montant des créances de mécénat et du coût budgétaire du dispositif
  116. b. Les bénéficiaires du dispositif fiscal du mécénat des entreprises
  117. 2. L’amélioration du dispositif de mécénat des entreprises par la loi de finances pour 2019
  118. a. L’introduction d’un plafond forfaitaire alternatif
  119. b. Le renforcement des informations sur les contreparties octroyées aux entreprises mécènes
  120. 3. Les évolutions envisageables du dispositif en faveur du mécénat
  121. a. Un meilleur encadrement des contreparties perçues par les mécènes
  122. b. La mise en place d’un plafond de dépenses au-delà duquel l’intensité de l’avantage diminue
  123. c. Une rationalisation qui ne devrait pas tarir les dons des mécènes
  124. III. Une ambitieuse réforme de la fiscalité agricole
  125. A. La déduction pour épargne de précaution (DEP), un outil large et souple d’emploi
  126. 1. La nouvelle DEP
  127. 2. L’importante mise à jour du BOFiP
  128. B. Le recalibrage de l’abattement en faveur des JA
  129. 1. La mise en place d’un barème dégressif
  130. 2. L’impact actualisé de la réforme
  131. 3. La mise à jour du BOFiP
  132. C. Les autres améliorations significatives pour les exploitants agricoles
  133. IV. LES TAXES À FAIBLE RENDEMENT
  134. A. LA SUPPRESSION DES TAXES À FAIBLE RENDEMENT : DU VŒU PIEU À LA LAME DE FOND
  135. 1. La profusion des taxes à faible rendement : une histoire française
  136. 2. Les petites taxes supprimées par la loi de finances pour 2019
  137. B. LES MESURES D’APPLICATION
  138. C. UNE RATIONALISATION DU PAYSAGE DES PETITES TAXES À SALUER MAIS À POURSUIVRE
  139. 1. Un inventaire à opérer
  140. 2. Une rationalisation à poursuivre
  141. V. DISPOSITIONS RELATIVES À L’OUTRE-MER
  142. A. LA RÉDUCTION D’IMPÔT EN FAVEUR DES CONTRIBUABLES DOMICILIÉS OUTRE-MER
  143. 1. Un avantage fiscal au titre du développement économique dont le bénéfice est concentré sur les foyers les plus aisés
  144. 2. Les modifications intervenues en loi de finances initiale pour 2019
  145. B. LES DISPOSITIFS FISCAUX DE SOUTIEN À L’INVESTISSEMENT OUTRE-MER
  146. 1. Une rationalisation des dépenses fiscales en faveur de l’investissement dans le logement social outre-mer
  147. a. Recentrer l’aide fiscale sur les territoires en privilégiant les crédits d’impôt
  148. b. Aménager les dispositifs fiscaux pour mieux tenir compte des réalités des territoires
  149. c. Textes d’application
  150. 2. Plusieurs aménagements de la réduction d’impôt au titre des investissements productifs outre-mer
  151. C. LA TVA NON PERÇUE RÉCUPÉRABLE (TVA NPR)
  152. 1. La suppression de la TVA non perçue récupérable (TVA NPR) en loi de finances pour 2019
  153. a. Le mécanisme de la TVA NPR aboutissait à subventionner les acquisitions de biens d’investissement
  154. b. Cette subvention n’était plus déterminée par un objectif de politique publique clair
  155. D. DEUX MESURES de compensation DU PROJET DE LOI DE FINANCES INITIAL VISANT À AUGMENTER LES CRÉDITS DE LA MISSION OUTRE-MER
  156. 1. La suppression de la TVA NPR et la baisse du plafond de l’avantage issu de la réduction d’impôt sur le revenu ont abouti à une...
  157. 2. Une consommation des crédits budgétaires à surveiller en 2019
  158. VI. L’exonÉration des primes versÉes aux mÉdaillés olympiques et paralympiques : une « tradition » d’application variable
  159. 1. Une pratique régulièrement renouvelée jusqu’en 2010
  160. 2. De nouvelles modalités pour marquer la reconnaissance de la nation à l’endroit de la performance sportive accomplie
  161. VII. le crédit d’impôt pour la transition énergétique
  162. A. Les modifications apportées en loi de finances pour 2019
  163. 1. une nouvelle extension du CITE
  164. 2. les précisions apportées dans les textes d’application
  165. B. LEs insuffisances du CITE plaident pour sa transformation en un système plus efficace et plus juste
  166. 1. Un dispositif mal évalué, coûteux et peu efficace
  167. 2. Un dispositif fiscal ne prenant pas en compte les capacités contributives de ses bénéficiaires
  168. a. Un avantage fiscal principalement concentré sur les foyers appartenant aux déciles supérieurs
  169. b. Une répartition géographique des bénéficiaires relativement disparate
  170. 3. Les incertitudes sur le calendrier et les modalités du nouveau système de primes
  171. VIII. la réduction d’impôt dite « censi-Bouvard »
  172. A. un dispositif d’origine parlementaire introduit dans un contexte de réforme du régime de la location meublée
  173. 1. une réduction d’impôt au bénéfice des « exclus » de la réforme portée en 2009
  174. a. Contexte
  175. b. Une nouvelle réduction d’impôt au profit de la location meublée non professionnelle
  176. i. Le champ d’application de la réduction d’impôt
  177. ii. Les modalités d’application de la réduction d’impôt
  178. c. Plusieurs aménagements successifs
  179. i. Un dispositif régulièrement prorogé
  180. ii. Un dispositif recentré sur les finalités « sociales »
  181. 2. Une dépense fiscale globalement dynamique
  182. a. Un dispositif dans lequel le taux de la réduction d’impôt semble être le principal élément incitatif
  183. b. Une contribution notable quoique différenciée à la construction de logements en résidence
  184. c. Une efficacité incertaine
  185. B. Les modifications apportées en loi de finances pour 2019 : une prorogation à champ constant
  186. IX. La taxe d’habitation
  187. A. La taxe d’habitation, un impÔt bientÔt intÉgralement supprimÉ pour l’ensemble des français
  188. 1. La taxe d’habitation, un impôt assorti de plusieurs exonérations et mécanismes de dégrèvement
  189. 2. Le dégrèvement sous conditions de ressources pour 80 % des ménages les plus modestes
  190. B. Les dispositions exceptionnelles d’exonÉration au bÉNÉfice de certains mÉnages
  191. 1. Le maintien de l’exonération de taxe d’habitation et de contribution audiovisuelle publique pour certains ménages au titre de l’année...
  192. 2. Le maintien de l’exonération de taxe d’habitation et de contribution audiovisuelle publique pour certains ménages au titre de l’année...
  193. C. Les compensations aux collectivitÉs territoriales des exonÉrations et des dÉGRÈvements de taxe d’habitation
  194. 1. Les exonérations de taxe d’habitation font l’objet d’une allocation compensatrice aux collectivités territoriales
  195. 2. Les dégrèvements de taxe d’habitation sont intégralement compensés aux collectivités territoriales
  196. 3. La suppression définitive de la taxe d’habitation sera compensée à l’euro près pour toutes les collectivités territoriales
  197. X. le dispositif « PINEL »
  198. A. La réduction d’impôt au titre de l’investissement locatif intermédiaire dite « pinel », un dispositif souvent amendé
  199. 1. Principales caractéristiques
  200. 2. Les modifications apportées en loi de finances pour 2019
  201. a. Des précisions ou clarifications de la volonté initiale du législateur
  202. b. Trois dispositions, d’importance et de portée inégale, visant à étendre le dispositif Pinel
  203. i. Prolongation des dispositions temporaires de la loi de finances pour 2018
  204. ii. Extension du dispositif Pinel au bénéfice des non-résidents
  205. iii. Extension du dispositif Pinel aux investissements visant la rénovation ou la réhabilitation des centres-villes
  206. B. Un dispositif coûteux, mal contrôlé dont l’efficacité reste à démontrer
  207. 1. Des critiques et défauts régulièrement soulignés
  208. a. S’agissant des dépenses fiscales en faveur du logement
  209. b. S’agissant de la réduction d’impôt dite « Pinel »
  210. 2. Des évaluations encore attendues
  211. XI. Le Prêt à taux zéro
  212. A. un dispositif prorogé mais recentré sur les logements neufs en zones tendues et sur les logements anciens en zones détendues
  213. B. l’unique mesure d’application attendue vient d’être prise
  214. C. Évaluation de la réforme
  215. 1. Le ménage-type qui bénéficie du dispositif est constitué d’un employé célibataire, de moins de 35 ans
  216. 2. Malgré la suppression du PTZ dans l’ancien en zones tendues, la distribution du dispositif par type d’acquisition s’est stabilisée en 2018
  217. 3. La distribution géographique des PTZ, désormais plus étroitement liée au type d’acquisition, est toujours majoritaire en zones...
  218. 4. Le PTZ HLM : un dispositif méconnu ?
  219. 5. Le PTZ, une dépense fiscale au coût élevé mais au bornage temporel défini
  220. XII. L’éco-prêt à taux zéro
  221. A. un dispositif prorogé et simplifié
  222. 1. Une dépense fiscale favorable à la transition énergétique dont le mécanisme est similaire à celui du prêt à taux zéro (PTZ)
  223. 2. Le dispositif actuel a été prorogé et assoupli par la loi de finances pour 2019
  224. a. Un dispositif prorogé
  225. b. Un dispositif assoupli
  226. B. le décret d’application de la mesure a été pris
  227. C. une évaluation PRÉMATURÉE
  228. 1. Des objectifs clairement définis
  229. 2. Une évaluation prématurée
  230. XIII. LES TAXES INTÉRIEURES DE CONSOMMATION
  231. A. LES TAXES INTÉRIEURES DE CONSOMMATION ONT UNE JUSTIFICATION ORIGINELLEMENT FISCALE, MAIS ONT PROGRESSIVEMENT RÉPONDU À UN ENJEU ÉCOLOGIQUE
  232. 1. Le mécanisme des taxes intérieures de consommation
  233. a. Les taxes intérieures de consommation sont des droits d’accise sur la consommation des produits énergétiques
  234. b. La tarification des taxes intérieures de consommation comprend une composante carbone, la « contribution climat énergie »
  235. 2. Le rendement et l’affectation de la TICPE
  236. 3. La trajectoire carbone contenue dans les taxes intérieures de consommation a été supprimée
  237. a. Une trajectoire carbone maintenue aux tarifs de 2018
  238. b. Un maintien subséquent du gazole non routier dont la suppression était prévue par le projet de loi de finances initial
  239. i. Le gazole non routier utilisé sous condition d’emploi
  240. ii. Les exploitants agricoles bénéficient d’un système de remboursement partiel
  241. iii. La réforme prévue par le projet de loi de finances pour 2019
  242. B. LE GEL DE LA TRAJECTOIRE CARBONE ET LES DÉPENSES FISCALES DÉFAVORABLES À L’ENVIRONNEMENT QUI AFFECTENT LES TAXES INTÉRIEURES DE...
  243. 1. Une trajectoire carbone demeure économiquement justifiée et écologiquement nécessaire
  244. 2. Subsidiairement, le gel de la trajectoire carbone possède un coût budgétaire significatif
  245. 3. La crédibilité de notre modèle de fiscalité environnementale est pour le moins interrogée par les nombreuses dépenses fiscales dont...
  246. 4. Parmi ces dépenses fiscales, l’exonération du kérosène et le taux réduit du gazole non routier, les deux plus importantes en masse,...
  247. a. L’exonération du transport aérien est une incongruité écologique dont la suppression serait toutefois entourée de contraintes fortes
  248. b. Le tarif réduit de TICPE sur le GNR est une dépense fiscale coûteuse et néfaste pour l’environnement
  249. XIV. LE BONUS-MALUS AUTOMOBILE ET LA PRIME À LA CONVERSION
  250. A. DES DISPOSITIFS BIEN IDENTIFIÉS POUR L’ACHAT DE CERTAINS VÉHICULES
  251. 1. Le malus automobile
  252. a. Un dispositif introduit en 2008
  253. b. Un élargissement à certains pickups au 1er juillet 2019
  254. 2. Le bonus automobile
  255. 3. L’aide à la conversion
  256. B. DES MESURES D’APPLICATION À JOUR
  257. C. UN MALUS STABLE MAIS EN TRANSITION, UN BONUS QUI A PERDU EN ATTRACTIVITÉ, UNE PRIME À LA CONVERSION AU SUCCÈS EXPONENTIEL
  258. 1. Les montants actuels du malus automobile ne dissuadent pas les achats de véhicules polluants
  259. 2. Le bonus automobile est un dispositif qui perd en attractivité du fait de conditions d’éligibilité de plus en plus restrictives
  260. 3. La prime à la conversion connaît une évolution exponentielle qui pose la question du durcissement de ses règles d’octroi
  261. XV. Les mesures de compensation de la transformation de l’ISF en IFI
  262. A. La taxe additionnelle à la taxe sur les certificats d’immatriculation des véhicules
  263. 1. La création d’une taxe spécifique frappant les véhicules puissants
  264. 2. Une évaluation finalement possible qui fait apparaître un produit en deçà des estimations initiales
  265. B. La « surtaxe yacht » du droit annuel de francisation et de navigation
  266. 1. un accroissement du DAFN portant sur les grands navires de plaisance ou de sport
  267. 2. les grands navires de plaisance ou de sport : une dépense somptuaire dont les modalités de taxation intriguent
  268. a. Un rendement très décevant
  269. b. Les actes réglementaires d’application n’ont pas tous été pris
  270. XVI. LES VALEURS LOCATIVES
  271. A. LA VALEUR LOCATIVE DES LOCAUX AFFECTÉS À L’HABITATION
  272. 1. Les modalités de calcul de la valeur locative des locaux affectés à l’habitation
  273. 2. La nécessité d’amorcer au plus vite la révision des valeurs locatives des locaux affectés à l’habitation
  274. B. LA VALEUR LOCATIVE DES LOCAUX PROFESSIONNELS
  275. 1. Les modalités de calcul de la valeur locative des locaux professionnels
  276. 2. L’impact de la révision des valeurs locatives des locaux professionnels sur la répartition territoriale de la CVAE
  277. C. LA VALEUR LOCATIVE DES LOCAUX INDUSTRIELS
  278. 1. La loi de finances pour 2018 exclut l’utilisation de la méthode comptable pour les entreprises artisanales
  279. 2. La loi de finances pour 2019 sécurise les règles d’évaluation de la valeur locative des locaux industriels
  280. XVII. L’IMPOSITION FORFAITAIRE SUR LES ENTREPRISES DE RÉSEAUX
  281. A. LES CARACTÉRISTIQUES FISCALES DES DIFFÉRENTES COMPOSANTES DE L’IFER
  282. 1. L’IFER sur les éoliennes terrestres et les hydroliennes
  283. 2. L’IFER sur les installations de production d’électricité d’origine nucléaire ou thermique à flamme
  284. 3. L’IFER sur les centrales de production d’électricité d’origine photovoltaïque ou hydraulique
  285. 4. L’IFER sur les transformateurs électriques
  286. 5. L’IFER sur les stations radioélectriques
  287. 6. L’IFER sur les installations gazières et les canalisations de transport de gaz naturel, d’autres hydrocarbures et de produits chimiques
  288. 7. L’IFER sur les matériels ferroviaires roulants utilisés sur le réseau ferré national pour les opérations de transport de voyageurs
  289. 8. L’IFER sur les matériels roulants utilisés sur les lignes de transport en commun de voyageurs en Île-de-France
  290. 9. L’IFER sur les répartiteurs principaux de la boucle locale cuivre et certains équipements de commutation téléphonique
  291. B. LES RÈGLES D’AFFECTATION DE L’IFER AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
  292. 1. L’affectation des composantes de l’IFER entre les différents niveaux de collectivités territoriales en l’absence d’EPCI
  293. 2. La répartition des composantes de l’IFER en présence d’un EPCI à fiscalité propre
  294. 3. Les modalités de territorialisation des composantes de l’IFER
  295. XVIII. LES TAXES DE SÉJOUR
  296. A. LES TAXES DE SÉJOUR CONSTITUENT UNE RECETTE DYNAMIQUE PERMETTANT AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES DE FINANCER LES DÉPENSES LIÉES À...
  297. 1. Les collectivités territoriales éligibles à la taxe de séjour
  298. 2. La période de perception des taxes de séjour
  299. 3. L’assiette des taxes de séjour
  300. 4. Les tarifs et taux applicables aux taxes de séjour depuis le 1er janvier 2019
  301. 5. Les exonérations applicables aux taxes de séjour
  302. B. LES DISPOSITIONS INTRODUITES PAR LA LOI DE FINANCES POUR 2019 ONT PARACHEVÉ LA RÉFORME INITIÉE DEPUIS 2015 EN MATIÈRE DE RECOUVREMENT...
  303. 1. Les lois de finances pour 2015 et 2016 ont transposé les propositions issues de la mission d’évaluation et de contrôle de 2015
  304. 2. La seconde loi de finances rectificative pour 2017 généralise la collecte par les plateformes et modifie le barème pour les...
  305. 3. La loi de finances pour 2019 parachève et sécurise le cadre juridique de la réforme avant son entrée en vigueur au 1er janvier 2019
  306. a. Un versement systématique au 31 décembre de la taxe de séjour pour les plateformes de location en ligne
  307. b. Un renforcement des obligations déclaratives et la suppression du régime déclaratif simplifié
  308. c. Un durcissement des sanctions applicables en cas de manquement aux obligations de déclaration, de collecte et de reversement
  309. d. Un dispositif dérogatoire pour les communes ou les EPCI n’ayant pas mis en place le taux proportionnel pour les hébergements non classés
  310. C. UNE RÉFORME DIFFICILE À METTRE EN PLACE TANT POUR LES HÉBERGEMENTS NON CLASSÉS QUE POUR LES PLATEFORMES DE LOCATION EN LIGNE
  311. 1. Les difficultés d’application du taux proportionnel pour les hébergements non classés
  312. a. Les difficultés d’application du taux proportionnel pour certains hébergements collectifs non classés
  313. i. Les hébergements à destination de la jeunesse
  314. ii. Les hébergements d’altitude non marchands
  315. iii. Les gîtes d’étape
  316. iv. Les hébergements insolites
  317. b. La fin des arrêtés d’équivalence pour les établissements présentant des caractéristiques de classement touristique équivalentes
  318. c. Les difficultés d’application du taux proportionnel dans le régime de la taxe de séjour au forfait
  319. 2. Les difficultés d’application de la collecte de la taxe de séjour par les plateformes de location en ligne
  320. a. Les difficultés d’application des tarifs et des exonérations par les plateformes de location en ligne
  321. b. La complexité des modalités de contestation en cas de trop-perçu ou de moindre perception
  322. c. La disponibilité et la fiabilité des données communales utilisées par les plateformes de location en ligne
  323. d. La possibilité pour les collectivités territoriales lésées d’utiliser la procédure de taxation d’office et de sanctionner les...
  324. XIX. Les crédits et réductions d’impôt « culture »
  325. A. Rappel des travaux du rapporteur général
  326. B. Les évolutions en loi de finances pour 2019 et les mesures d’application
  327. XX. L’impôt sur la fortune immobilière (IFI)
  328. A. quelques aménagements en LFI 2019
  329. 1. Clarification des règles de déductibilité
  330. 2. Clarification du régime contentieux
  331. 3. Mise à jour de la liste des bénéficiaires de l’ « IFI-dons »
  332. 4. Extension de l’obligation déclarative des administrateurs de trusts
  333. B. Mesures d’application
  334. C. PREMIERS Chiffres RELATIFS AU RENDEMENT DE L’IFI
  335. XXI. Le prélèvement forfaitaire unique (PFU)
  336. A. Une réforme clé de la lfi 2018 en vue de relancer les investissements productifs
  337. B. Quelques aménagements dans la lfi 2019
  338. C. Le succès du PFU
  339. XXII. Le renforcement de la justice fiscale à travers l’amélioration des outils anti-abus
  340. A. La création de deux outils ciblant les montages abusifs à finalité fiscale principale
  341. 1. L’abus de droit et les clauses anti-abus spécifiques
  342. 2. La transposition de la clause anti-abus générale en matière d’IS
  343. a. La nouvelle clause anti-abus générale
  344. b. Les mesures d’application prises
  345. 3. La création d’un abus de droit à deux étages : le « mini-abus de droit »
  346. a. Le nouveau dispositif du « mini-abus de droit »
  347. b. Des inquiétudes nées du nouvel outil auxquelles des réponses ont été apportées
  348. c. Des incertitudes juridiques qui n’apparaissent pas fondées
  349. B. L’extension aux montages abusifs d’arbitrage de dividendes de la retenue à la source sur les revenus de capitaux mobiliers
  350. 1. Les montages reposant sur l’arbitrage de dividendes
  351. 2. Le dispositif adopté : la version initiale du Sénat et les modifications apportées par l’Assemblée
  352. 3. Les critiques sévères et non établies dirigées contre les modifications apportées par l’Assemblée
  353. XXIII. L’Exit Tax
  354. A. Historique de l’exit tax
  355. 1. Délai d’exigibilité
  356. 2. Seuil d’assujettissement pour les plus-values latentes
  357. 3. Taux d’imposition
  358. 4. Sursis de paiement
  359. B. La réforme opérée par la LFI 2019
  360. XXIV. les taxes affectÉes
  361. A. Les taxes affectÉes : des amÉnagements encadrÉs À des principes budgÉtaires protecteurs des droits du Parlement
  362. 1. L’unité et l’universalité budgétaires : des principes protecteurs du Parlement
  363. 2. La fiscalité affectée : une dérogation aux principes d’unité et d’universalité
  364. B. Le niveau ÉlevÉ de la fiscalitÉ affectÉE
  365. 1. La croissance des recettes affectées à des tiers
  366. 2. Le niveau élevé des recettes de la fiscalité affectée et du nombre de taxes affectées
  367. C. Un encadrement progressif de la fiscalitÉ affectÉe À poursuivre
  368. 1. Le plafonnement de la fiscalité affectée
  369. 2. L’encadrement de la fiscalité affectée par les lois de programmation des finances publiques
  370. D. Les dispositions de la loi de finances pour 2019 relatives aux taxes affectÉes
  371. 1. Le plafonnement de plusieurs taxes affectées
  372. 2. Les suppressions d’affectation et les suppressions de plafonds
  373. 3. La modification du niveau des plafonds de certaines taxes affectées
  374. a. Les augmentations de plafond
  375. b. Les diminutions de plafond
  376. 4. Les taxes affectées aux centres techniques industriels et aux comités professionnels
  377. a. Des organismes exerçant des missions d’intérêt général financés par des taxes affectées plafonnées
  378. b. Un mécanisme permettant de minimiser l’écrêtement des taxes affectées aux CTI/CPDE par une baisse des taux
  379. 5. Les dispositions relatives à la répartition des ressources affectées aux agences de l’eau et aux chambres de commerce et d’industrie
  380. a. Les dispositions relatives aux agences de l’eau
  381. b. Les dispositions relatives aux chambres de commerce et d’industrie
  382. XXV. Le prélèvement à la source : une mise en œuvre réussie (contribution Écrite de Mme Cendra Motin)
  383. 1. Le prélèvement à la source : un exemple de méthode
  384. 2. Un premier bilan très positif
  385. 3. Points de vigilance et marges de progression
  386. EXAMEN EN COMMISSION
  387. ANNEXES
37Maintien des RI « Madelin » ou « ISF PME » en cas de cession sous condition de réinvestissement31 décembre 2016IV de l’art. 199 terdecies-0 A et 2 du II de l’art. 885-0 V bis du CGI
38Fonctionnement du compte d’investissement forestier et d’assurance31 décembre 2016Art. 793 du CGIBOI-PAT-ISF-30-40-10 du 9 février 2017
39Exonération de taxe de publicité foncière pour les transferts d’immeubles HLM31 décembre 2016Art. 1051 du CGIBOI-ENR-DG-20-30-30-10 du 5 avril 2017
40Prise en compte des dispositions de la loi n° 2016-925 du 7 juillet 2016 dans la réduction d’impôt « Malraux »- Dépenses de restauration immobilière réalisées par les contribuables et portant sur des immeubles bâtis pour lesquels une demande de permis de construire ou une déclaration préalable a été déposée à compter du 09/07/2016 - Souscriptions mentionnées au IV bis de l’art. 199 tervicies du CGI dont la date de clôture est intervenue à compter du 09/07/20161°, 3° et 4° du I, II, fin du second alinéa du III, 1 et 2 du IV bis de l’art. 199 tervicies du CGIBOI-IR-RICI-200 du 5 septembre 2017
- Dépenses de restauration immobilière réalisées par les contribuables et portant sur des immeubles bâtis pour lesquels une demande de permis de construire ou une déclaration préalable a été déposée à compter du 01/01/2017 - Souscriptions mentionnées au IV bis de l’art. 199 tervicies du CGI dont la date de clôture est intervenue à compter du 01/01/2017avant dernier alinéa du I, II bis, fin du 1er alinéa du III, III bis, 2 et 4 du IV bis, V bis, 1° du VI et VIII de l’art. 199 tervicies du CGI
41Revenus imposables31 décembre 2016dernier alinéa du e du 5 de l’art. 158 du CGI
42Aménagement du dispositif RI dons mécénat pour la sauvegarde du patrimoine culturelDons et versements effectués a/c du 1er janvier 20176 de l’art. 200 et 5 de l’art. 238 bis du CGIBOI-IR-RICI-250-10-10 du 10 mai 2017
43Exonération facultative de CET des disquaires indépendantsImpositions dues au titre de 2017Art. 1464 M, II de l’art. 1466 A, VI de l’art. 1466 F, IV de l’art. 1639 A ter, II de l’art. 1640, I de l’art. 1647 C septies et 7ème alinéa de l’art. 1679 septies du CGIBOI-CVAE-DECLA-20 du 5 avril 2017
44MinibonsPrêts consentis et aux minibons souscrits à compter du 1er janvier 2017Art. 125-00 A du CGIBOI-RPPM-RCM-20-10-20-30 du 16 février 2017
45IFER stations radioélectriquesNouvelles stations installées a/c du 1er janvier 2017III de l’art. 1519 H du CGIBOI-TFP-IFER-50 du 1er mars 2017
46Création du dispositif « Cosse »Impositions des revenus de l’année 2017I de l’art. 31 et 2 de l’art. 32 du CGIDécret n° 2017-839 du 5 mai 2017 Arrêté du 5 mai 2017 (JO du 7 mai 2017)
47Abattement 30 % de TFPB dans les QPVImpositions dues au titre de 2017I de l’art. 1388 bis du CGIBOI-IF-TFB-20-30-30 du 5 juillet 2017
48Abattement de 50 % de TFPB en faveur d’un projet lié motivé par une pollution de l’environnement31 décembre 2016Art. 1388 quinquies B du CGI
49TFPB et TH à MayotteImpositions dues au titre de 2017 à 2019I de l’art. 1414 A et art. 1417 du CGIBOI-IR-CHAMP-20-10 du 6 avril 2017
50Suppression du plafonnement de 11 salariés pour l’exonération de CFE dans les QPVImpositions dues au titre de 2017Art. 1383 C ter et I septies de l’art. 1466 A du CGIBOI-IF-TFB-10-160-60 du 5 avril 2017
51Répartition de la CVAECVAE des entreprises due par les redevables au titre de 2017 et des années suivantesIII de l’art. 1586 octies du CGI
53Exonération TVS véhicules essence + GPL31 décembre 2016Art. 1010 du CGIBOI-BIC-DECLA-30-10-10-30 du 4 octobre 2017
56Taxe sur les diffusions en ligne de contenus audiovisuelsEEV à une date fixée par décret, qui ne peut être postérieure de plus de 6 mois à la date de réception par le Gvt de la réponse de la Commission sur la conformité du dispositif au droit de l’UE en matière d’aides d’Etat *Art. 39, 1609 sexdecies B, 1736 et 1753 du CGI Art. L. 102 AF du LPFDécret n° 2017-1364 du 20 septembre 2017
61Taux réduit de TVA sur les autotests VIHdu 1er janvier au 31 décembre 2017Art. 278-0 bis du CGIBOI-TVA-LIQ-30-10 du 1er février 2017
62Bail réel solidaire : TVA et taxe sur la publicité foncière31 décembre 2016Art. 278 sexies, 284, 743 et 1378 ter du CGI Art. L. 176 du LPFBOI-TVA-IMM-10-10-20 du 2 août 2017
63Bail réel solidaire : TFPB31 décembre 2016Art. 1388 octies et 1400 du CGIBOI-IF-TFB-10-20-20 du 10 janvier 2019
66Exclusion des équipements liés aux casiers de stockage de la TFPB31 décembre 2016Art. 1382 F du CGIBOI-IF-TFB-10-50 du 5 juillet 2017
72Mécanisme de lissage des taux de la taxe additionnelle à la CFE31 décembre 2016
73Création d’une taxe spéciale d’équipement différenciée en cas d’extension du périmètre d’un établissement public foncierImpositions dues au titre de 2018Art. 1607 bis, 1607 ter, 1609 G et 1636 B octies du CGI
74Neutralité fiscale des transferts de biens en cas de restructurations de structures publiques31 décembre 2016
75Adaptation dotations et compensations au regroupement des communes1er janvier 2017Art. 1609 quinquies C, 1638-0 bis, 1638, 1638 quater et 1638-0 bis du CGI XV de l’art 59 de la loi n° 2015-991 du 07/08/15BOI-IF-COLOC-20-20-40-30 du 26 juin 2017
76Transmission fichiers locaux commerciaux31 décembre 2016Art. L. 135 B du LPF
77Institution simultanée et sans limitation de durée de la TEOM et de la REOM31 décembre 2016Art. 1639 A bis du CGI
82Délibération des communes en cas de fusion d’EPCI31 décembre 2016Art. 1638-0 bis et 1638 quater du CGI
87Modernisation et simplification du dispositif de recouvrement de la DGDDIEEV fixée par décret, postérieure à l’expiration du délai mentionné à l’art. 6 de la directive (UE) 2015/1535, et au plus tard le 1er janvier 2018Art. 262-0 bis du CGI Art. L. 80 I du LPFDécret n° 2017-1825 du 28 décembre 2017 Arrêté du 13 janvier 2018 (JO du 19 janvier 2018) Arrêté du 13 janvier 2018 (JO du 26 janvier 2018)BOI-TVA-CHAMP-10-20-40 du 3 mai 2017
Demandes d’autorisation déposées a/c du 31 déc. 2016Art. 287 et 1695 du CGIBOI-TVA-CHAMP-10-20-40 du 3 mai 2017
1er janvier 20181 bis de l’art. 114, 158 octies, 284 quater et 158 B du code des douanes
1er juillet 20173 de l’art. 114 et section 3 du chapitre III du titre IV du code des douanes
90Modernisation et simplification du dispositif de recouvrement et du contrôle fiscal1er septembre 2017Art. 77, 1503, 1510, 1515, 1651 F, 1651 M, 1515, 1651, 1651 A, 1651 B, 1651 C, 1651 D, 1651 E, 1651 G et 1653 du CGI Art. L. 59, L. 59 A, L. 60, L. 76, L. 136, L. 190 et L. 250 du LPFDécret n° 2017-381 du 22 mars 2017 Décret n° 2017-769 du 4 mai 2017 Arrêté du 1er juin 2017 (JO du 16 août)
AMR et décisions émis à compter du 1er janvier 2017Art. L. 256 et L. 257 A du LPF Art. 345 et 346 du code des douanes
91Mise en conformité du régime des sociétés mères et filialesExercices ouverts à compter du 1er janvier 2017Art. 39, a du 1 de l’art. 145 et a quinquies du I de l’art. 219 du CGIDécret n°2017-727 du 3 mai 2017BOI-BIC-PVMV-30-10 du 3 mai 2017
31 décembre 2016Art. 39 duodecies, dernier alinéa du 1 et c du 6 de l’art. 145, art. 187 et a sexies-0 ter du I de l’art. 219 du CGIBOI-RPPM-RCM-30-30-10-20 du 7 juin 2017
92Provision fonds de garantie31 décembre 2016Art. 39 quinquies GF du CGI
94PEA anti-abusTitres acquis dans le cadre du PEA a/c du 6 déc. 20163° du II de l’art. L. 221-31 du COMOFIBOI-RPPM-RCM-40-50-20-20 du 25 septembre 2017
Acquisitions effectuées a/c du 6 déc. 20164° du II de l’art. L. 221-31 du COMOFI
95Contribution additionnelle de 3 % sur les revenus distribuésMontants distribués dont la mise en paiement intervient a/c du 1er janvier 20171° du I de l’article 235 ter ZCA du CGIL’article 235 ter ZCA a été abrogé par l’article 37 de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018
96Redevance hippique31 décembre 2016Art. 1609 tertricies du CGI
97Régime fiscal des casinos flottants1er janvier 2017Art. L. 2333-57 du CGCT Art. L. 321-6 du code de la sécurité intérieureDécret n° 2017-1452 du 6 octobre 2017 Décret n° 2017-1749 du 22 décembre 2017
99Suramortissement des biens faisant l’objet d’une commande assortie du versement d’acomptes31 décembre 2016Art. 39 decies du CGIBOI-BA-BASE-20-10-10 du 1er février 2017
100Extension micro BA EARL31 décembre 2016Art. 69 D du CGI
101Exclusion des indemnités compensatoires de handicap de l’assiette du micro BA1er janvier 2017I de l’art. 64 bis du CGI
102Option à l’IS des sociétés interprofessionnelles de soins ambulatoiresExercices ouverts à compter du 1er janvier 2017Art. 206 du CGIBOI-RSA-GER-10-10-20 du 1er mars 2017
103Ajout des fermes expérimentales dans la liste des organismes sous-traitant ouvrant droit au doublement du CIR31 décembre 2016Art. 244 quater B du CGIBOI-BIC-RICI-10-10-20-30 du 5 avril 2017
104Extension du CI logement social aux logements CROUS31 décembre 20161er alinéa du a du 1 du I de l’art. 244 quater X du CGIBOI-IR-RICI-380 du 15 mai 2019
105Extension CI logements sociaux OM aux logements foyers31 décembre 2016a du 1 du I de l’art. 244 quater X du CGI
106Suppression agrément CI logements sociaux outre-merOpérations d’acquisition et de construction dont le fait générateur, pour l’application du CI, intervient a/c du 31 mai 2016 et qui, à cette date, n’ont pas obtenu l’agrément prévu au VI de l’art. 244 quater X du CGIArt. 244 quater X du CGI
107Exonération TFPB antisismique31 décembre 2016Art. 1388 ter du CGIBOI-IR-TFB-20-30-10 du 1er février 2017
111Placement sous RGEC de diverses dispositions fiscales31 décembre 2016Art. 231, 238 bis, 244 quater B, 244 quater C et 244 quater L du CGIBOI-BIC-RICI-10-150 du 1er mars 2017 BOI-BIC-RICI-10-10-20-30 du 5 avril 2017 BOI-BA-RICI-20-40 du 3 mai 2017
114Évolution du régime fiscal de la location meubléeIR dû à compter des revenus perçus en 2017Art. 35 du CGIBOI-BIC-CHAMP-20-60 du 5 avril 2017
115Divorce par convention mutuelle (coordination avec la loi n° 2016-1547 « Justice du XXIe siècle »)Imposition des revenus de l’année 2017Art. 80 quater, 156 et 194 du CGI
116Exonération d’IR de l’indemnité pour licenciement nul pour motif discriminatoire31 décembre 2016Art. 80 duodecies du CGIBOI-RSA-CHAMP-20-40-10-30 du 9 février 2017
117Création de la contribution CDG-ExpressEEV à une date fixée par décret, qui ne peut être postérieure de plus de six mois à la date de réception par le Gvt de la réponse de la Commission sur la conformité du dispositif au droit de l’UE en matière d’aides d’ÉtatArt. 207, 1609 tervicies et 1647 du CGIDécret n° 2018-409 du 28 mai 2018 Décret n° 2018-410 du 28 mai 2018
Liste des articles de la loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017
qui feront l’objet d’un texte d’application et / ou d’un commentaire
Texte LégislatifCodificationTexte d’applicationInstructions
Articles de la loiObjetEntrée en vigueurArticles du CGI / LPFRéférences et date de publicationDate de publication et références
2IR – Barème et décoteRevenus 2016I et II – art. 196 B et 197 du CGI III – art. 1664 et 1681 B du CGIBOI-IR-CHAMP-20-10 du 6 avril 2017
3Exonération d’IR des revenus perçus par les locataires des SCIAPPRevenus 2016Art. 16 du CGIBOI-RFPI-CHAMP-10 du 14 juin 2017
4Exonération d’IR des primes olympiquesRevenus 2016
5Solidarité à l’égard des ayants droit des victimes d’acte de terrorisme et des forces de l’ordre décédées dans leur missionDécès survenus après le 1er janvier 2015Art. 796 et 1691 terBOI-ENR-DMTG-10-20-10 du 24 février 2017
Donations consenties a/c du 1er janvier 2015Art. 796 bis
6Exonération d’IR de l’IJAT et des indemnités perçues par les militaires (opération « Sentinelle »)Revenus de 2016Art. 81 du CGI
8Taux de l’avantage fiscal des SOFICA1er janvier 2017199 unvicies du CGIDécret n° 2018-15 du 9 janvier 2018BOI-IR-RICI-180 du 12 mai 2017
9Droits de donation pour les transmissions du vivant de l’adoptant (adopté simple) - DMTG1er janvier 2017Art. 786 du CGIBOI-ENR-DMTG-10-50-80 du 24 août 2017
10Aménagement du régime d’imposition des indemnités de fonction perçues par les élus locauxIndemnités de fonctions perçues à compter du 1er janvier 2017Art. 80 undecies B, 81, 170, 204-0 bis et 1417 du CGIBOI-IR-BASE-20-50-20 du 11 juillet 2017
11Diminution du taux d’ISExercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 1668BOI-BIC-PVMV-10-10-30 du 1er mars 2017
Exercices ouverts a/c du 1er janvier 20202ème alinéa et c du I de l’art. 219 et art. 1668 du CGI (a et d du 1° et b du 3° du I)
Exercices ouverts a/c du 1er janvier 2019b du I de l’art. 219 du CGI (b du 1° du I)
Impositions dues au titre de 2019Art. 1586 quater du CGI
IS dû au titre des exercices clos a/c du 31 déc. 2016c du I de l’art. 219 du CGI (c du 1° du I)
12Modification du régime des acomptes d’IS pour les grandes entreprisesExercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 1668 et 1731 A du CGIBOI-BIC-PVMV-10-10-30 du 1er mars 2017
13Extension de l’amortissement exceptionnel1er janvier 2017Art. 39 decies A du CGIBOI-BA-BASE-20-10-10 du 1er février 2017
14Régime du micro BA : suppression de l’exclusion du régime des micro-exploitations agricoles1er janvier 2017Art. 64 bis et 199 quater B du CGIBOI-BA-RICI-10-30 du 1er février 2017
15Régime du micro BA : activité de préparation des équidés domestiques1er janvier 2017Art. 69 E du CGI
16IS : produits perçus par les HLMIS dû au titre des exercices clos à compter du 31 décembre 2016Art. 207 du CGIBOI-IS-CHAMP-30 du 5 juillet 2017
17IS : plafond des déficits et abandons de créancesIS dû au titre des exercices clos à compter du 31 décembre 2016Art. 209 du CGI
18Modification du champ de la taxation à 19 % des plus-values sur cessions d’immeubles transformés en logementCessions intervenant à compter du 1er janvier 2017Art. 210 F du CGIBOI-IS-BASE-20-30 du 1er mars 2017
19Réduction d’impôt pour les donsIS dû au titre des exercices clos a/c du 31/12/2016Art. 238 bis du CGIBOI-BIC-RICI-20-30-10-20 du 20 juin 2017
20Prorogation du crédit d’impôt cinéma international1er janvier 2017Art. 131 de la loi n° 2008-1425 du 27 déc. 2008BOI-IS-RICI-10-40 du 3 mai 2017
21Institution d’un acompte pour le paiement de la majoration de TaSCom1er janvier 2017Art. 4 de la loi n° 72-657 du 13 juillet 1972BOI-TFP-TSC du 5 avril 2017
22Extension du champ d’application de l’acompte de prélèvement forfaitaire sur les plans d’épargne logement aux revenus de capitaux mobiliers1er janvier 2017Art. 1678 quater du CGIBOI-RPPM-RCM-30-10-10-40 du 4 octobre 2017
23Prorogation du CITE et ouverture du cumul avec l’éco-PTZ sans condition de ressources1er janvier 2017Art. 199 ter S et 200 quater du CGIArrêté du 30 décembre 2016 (JO du 31 décembre)
Offres d’avances émises a/c du 1er mars 2016Art. 244 quater U du CGIDeux arrêtés du 22 mars 2017 (JO du 30 mars 2017)BOI-IR-RICI-280 du 7 août 2017
25TTF : augmentation du taux1er janvier 2017Art. 235 ter ZD du CGIBOI-TCA-FIN-10-30 du 3 mai 2017
28Maintien des abattements d’impôt dans les zones franches d’activité en 20171er janvier 2017Art. 44 quaterdecies, 1388 quinquies, 1395 H et 1466 F du CGIBOI-BIC-CHAMP-80-10-80 du 7 juin 2017
29Taux réduit de TVA dans les résidences hôtelières à vocation socialePrestations de services dont le fait générateur intervient a/c du 1er mars 2017Art. 278-0 bis du CGIBOI-TVA-LIQ-30-20 du 7 juin 2017
30Taux réduit de TVA dans les QPVOpérations pour lesquelles la demande de permis de construire est déposée a/c du 1er janvier 2017Art. 278 sexies du CGIBOI-TVA-IMM-20-20-20 du 1er février 2017 BOI-TVA-IMM-20-20-20 du 4 avril 2018
31Droit à déduction de la TVA sur l’essence1er janvier 2017Art. 298 du CGIDécret n° 2017-1675 du 8 décembre 2017BOI-TVA-DED-30-30-40 du 5 avril 2017
32Suppression de petites niches fiscales inefficacesSuccessions ouvertes et donations effectuées a/c du 1er janvier 2017Art. 784, 792-0 bis, 780 et 781 du CGIBOI-ENR-DMTG-10-50-40 du 13 février 2017 : art. 780 et 781
Dépenses de grosses réparations supportées a/c du 1er janvier 2017Art. 156 du CGIBOI-IR-BASE-20-60 du 1er septembre 2017
Primes d’assurances payées a/c du 1er janvier 2017Art. 200 nonies du CGIBOI-IR-RICI-320 du 25 janvier 2017
Logiciels acquis au cours des exercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 236 du CGIBOI-BA-BASE-20-30-10-20 du 1er mars 2017
TFPB et CFE dues sur les installations de méthanisation a/c du 1er janvier 2017Art. 1586 ter, 1387 A bis et 1463 A du CGIBOI-IF-TFB-10 du 1er février 2017
45Taxe additionnelle à la taxe sur les certificats d’immatriculation des véhicules1er janvier 2017Art. 1011 bis du CGIBOI-ENR-TIM-20-60-30 du 3 mai 2017
60 (IInstauration du prélèvement à la source de l’impôt sur le revenuRevenus perçus ou réalisés a/c du 1er janvier 2018Art. 204 A à 204 N du CGI ; Art. 77, 87-0 A, 87 A, 89, 89 A, 151-0, 170, 182 C, 201, 202, 1605 bis, 1663, 1663 A, 1663 B, 1663 C, 1664, 1665, 1671, 1671 B, 1679 quinquies, 1680, 1680 A, 1681 A à 1681 E, 1681 ter, 1681 ter A,1681 ter B, 1681 quater A, 1681 sexies 1684, 1723 ter-00A, 1724 quinquies, 1729 B, 1729 G, 1730, 1731, 1736, 1753 bis C, 1756, 1759-0 A, 1771 et 1920 du CGI Art. L. 257-0 A et L. 288 A du LPF Art. L.133-5-3, L.133-5-6, L.133-5-7, L.133-5-8, L.135-5-10, L.135-5-11, L.133-9, L. 133-9-1, L.133-9-2, L.133-9-4, L.133-6 et L.133-6-1 du code de la sécurité socialeArrêté du 25 avril 2017 (JO du 10 mai 2017) Décret n° 2017-697 du 2 mai 2017 Décret n° 2017-803 du 5 mai 2017 Décret n° 2017-866 du 9 mai 2017 Arrêté du 9 mai 2017 (JO du 10 mai) Décret n° 2017-975 du 10 mai 2017 Quatre arrêtés du 16 juin 2017 (JO du 12 juillet 2017) Arrêté du 16 juin 2017 (JO du 5 juillet 2017) Arrêté du 27 juin 2017 (JO du 13 juillet 2017) Arrêté du 27 octobre 2017 (JO du 5 novembre 2017) Décret n° 2017-1676 du 7 décembre 2017 Arrêté du 11 décembre 2017 (JO du 22 décembre 2017) Décret n° 2017-1750 du 22 décembre 2017 Arrêté du 2 mai 2018 (JO du 26 mai 2018)BOI-IR-PAS du 31 janvier 2018 BOI-IR-PAS du 15 mai 2018 BOI-IR-PAS du 4 juillet 2018 BOI-IR-PAS-50-10-20-10 du 1er août 2018 BOI-IR-PAS-30-10-20 du 03 décembre 2018
60 (I)Instauration du prélèvement à la source de l’impôt sur le revenuRevenus perçus ou réalisés a/c du 1er janvier 2018Art. L. 3252-3 L. 3253-8, L. 323-17, L. 7122-23 et L. 7122-24 du code du travail Art. L. 2321-2, L. 3321-1, L. 3664-1, L. 4321-1, L. 5217-12-1, L. 71-113-3 et L. 72-103-2 du CGCT
60 (II)Instauration du CIMRDécret n° 2017-802 du 5 mai 2017
61Attributions gratuites d’actions : recentrage du régime adopté avec la loi MacronAux actions gratuites dont l’attribution a été autorisée par une décision de l’AGE postérieure à l’application de la présente loiArt. 80 quaterdecies et 150-0 D du CGI; Art. L.136-2, L.136-6, L.137-13 et L.137-14 du code de la sécurité socialeBOI-IR-BASE-20-20 du 24 juillet 2017
62TTF : extension de l’assiette de la taxe aux transactions infrajournalièresAcquisitions réalisées a/c du 1er janvier 2018Art. 235 ter ZD du CGIL’article 39 de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 a abrogé l’article 62 de la LF pour 2017. Le décret appelé par la loi n’est donc plus nécessaire.L’instruction n’est plus nécessaire.
63Indemnités de fonctions des parlementairesIndemnités perçues a/c du 1er janvier 2017Art. 80 undecies du CGIBOI-IR-BASE-20-50-20 du 11 juillet 2017
64Indemnité de fonction du Président de la République et des membres du GouvernementIndemnités perçues a/c du 1er janvier 2017Art. 80 undecies A du CGIBOI-IR-BASE-20-50-20 du 11 juillet 2017
65Prorogation du crédit d’impôt pour les métiers d’art et extension aux restaurateurs du patrimoineDépenses exposées à compter du 1er janvier 2017Art. 244 quater O et 199 ter N du CGIBOI-BIC-RICI-10-100 du 7 juin 2017
66Crédit d’impôt spectacle vivantCI calculés au titre des exercices clos a/c du 31 décembre 2016Art. 220 S du CGIBOI-IS-RICI-10 du 1er février 2017
67CFE - exonération des diffuseurs de presseImpositions établies au titre de 2017Art. 1464 L (qui devient art. 1458 bis), art. 1466 A, 1466 F, 1639 ter, 1640 et 1647 C septies du CGIBOI-IF-CFE-10-30-10 du 1er mars 2017
68Prorogation du dispositif Pinel d’un an : réduction d’impôt pour l’investissement locatif intermédiaire (199 novovicies)1er janvier 2017Art. 199 nonovicies du CGIDécret n° 2017-761 du 4 mai 2017BOI-IR-RICI-360 du 10 juillet 2017
69Création d’une réduction d’impôt pour la réhabilitation des résidences de tourisme (199 decies G bis du CGI) et prorogation du dispositif « Censi-Bouvard » sur les autres volets (199 sexvicies)IR dû au titre de 2016 et des années suivantes Abrogation du 3° du I de l’art. 199 sexvicies : investissements réalisés a/c du 1er janvier 2017 (sous réserve de mesures transitoires)Art.199 sexvicies et 199 decies G bis du CGIBOI-IR-RICI-220 du 6 juillet 2017
70Amortissements des véhicules de sociétés (incitation au verdissement)Véhicules acquis ou loués a/c du 1er janvier 2017Art. 39 du CGIBOI-BIC-CHG-30-10 du 1er mars 2017
71Renforcement du régime des impatriés (IR et TS)IR : personnes dont la prise de fonction intervient a/c du 6 juillet 2016Art. 83, 155 B, 170 et 1417 du CGI21 juin 2017 BOI-RSA-GEO
TS due à raison des rémunérations versées a/c du 1er janvier 2017Art. 231 bis Q du CGI
72Hausse du taux du CICERémunérations versées a/c du 1er janvier 2017Art. 244 quater C du CGIBOI-BIC-RICI-10-150 du 1er mars 2017
73Prorogation du dispositif de soutien aux jeunes entreprises innovantes1er janvier 2017Art. 1383 D, 1466 D du CGI Art. 13 de la loi de finances pour 2014BOI-BIC-CHAMP-80-20-20-10 du 1er février 2017
74Augmentation du taux de crédit d’impôt (de 20 à 30 %) pour certains investissements réalisés et exploités en Corse par les TPEExercices clos a/c du 31 décembre 2017Art. 244 quater E du CGIBOI-BIC-RICI-10-60 du 7 juin 2017
75Constitution des provisions pour les dépenses de presse1er janvier 2017Art. 39 bis B du CGIBOI-BIC-PVMV-20-10 du 2 août 2017
76Exonérations fiscales et sociales des ZRDImposition des revenus perçus au titre de l’année 2017Art. 44 terdecies et 1466 A Art. 34 de la loi n° 2008-1443 du 30 décembre 2008BOI-BIC-CHAMP-80-10-60 du 1er février 2017
77Crédit d’impôt congés de l’exploitant agricole1er janvier 2017Art. 200 undecies CGIBOI-BA-RICI-20-50 du 1er février 2017
79Crédit d’impôt jeux vidéo : taux et plafondCI calculés au titre des exercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 220 terdecies du CGIDécret n° 2017-1281 du 9 août 2017BOI-IS-RICI-10-50 du 6 septembre 2017
80Crédit d’impôt jeux vidéo : plafond des dépensesCI calculés au titre des exercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 220 terdecies du CGIDécret n° 2017-1281 du 9 août 2017BOI-IS-RICI-10-50 du 6 septembre 2017
81Crédit d’impôt cinémaCI calculés au titre des exercices ouverts a/c du 1er janvier 2017Art. 220 quaterdecies du CGIBOI-IS-RICI-10-40 du 3 mai 2017
82Universalisation du crédit d’impôt en faveur des services à la personneImposition des revenus de l’année 2017Art. 199 sexdecies et 1655 bis du CGI Art. L.7232-8 et L.7233-7 du code du travailBOI-IR-BASE-20-30-20-10 du 20 septembre 2017
83Suppression de taxes à faible rendementOpérations dont le fait générateur intervient a/c du 1er janvier 2017Art L. 425-1 du code des assurances Art. 302 bis ZF et 1647 du CGI
Demandes déposées a/c du 1er janvier 2017Art. 1635 bis AE du CGI
1er janvier 2017V de la section 0I du chapitre Ier du titre III de la 2ème partie du livre Ier (art. 1600-0 N à 1600-0 R), art. 1613 bis A et 1647 du CGI Art. L. 241-2 du code de la sécurité socialeBOI-TCA du 1er mars 2017
87Allocation de solidarité spécifique à la prime de solidarité1er janvier 2017 ou pour les dispositions du III et IV de l’article, à une date fixée par décret et au plus tard le 1er septembre 2017Art. L.262-3, L.262-21, L.542-6, L.262-7, L.262-8, L.522-6, L.531-6, L.581-9, L.542-6 et L. 262-7 du CASF Art. L.842-6 et L. 136-2, L.821-1, L.842-4 et L.843-4 du CSS Art. 81 du CGI Art. L. 5312-1, L.5423-24, L.5425-3, L. 327-41, L.327-49 et L. 327-61 du code du travail Art. L.121-9 du CASF Art. L. 314-8, L. 411-5 et L. 135-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asileBOI-RSA-CHAMP-20-30-10-10 du 17 février 2017
88Crédit d’impôt sur la taxe sur les salairesTS due à raison des rémunérations versées a/c du 1er janvier 2017Art. 231 A du CGIBOI-IS-CHAMP-30-70 du 1er mars 2017 BOI-TPS-TS du 4 mai 2017
94TF sur les logements sociaux : délibération des CTBaux conclus a/c du 1er janvier 2017Art. 1384 B du CGI
1er janvier 2017Art. 1384 C, 1639 A quater et 1640 du CGI
95TF sur les logements sociaux (QPV)Opérations de reconstitution de l’offre démolie agréées à compter du 1er janvier 2017Art. 1384 G du CGI
96Taxe sur les logements vacants1er janvier 2017Art. 1407 bis du CGIBOI-IF-TH du 5 juillet 2017
97Majoration de cotisation de la taxe d’habitation1er janvier 2017Art. 1407 ter du CGIBOI-IF-TH-70 du 20 juillet 2017
98CFE - exonération spectacles vivants1er janvier 2017Art. 1464 A du CGIBOI-IF-CFE-10-30-30-20 du 3 mai 2017
99Revalorisation des valeurs locatives1er janvier 2017Art. 1518 bis du CGI
102Coefficient de modulation de la TASCOM1er janvier 2017Art. 77 de la loi n° 2009-1673 du 30 déc. 2009BOI-TFP-TSC du 5 avril 2017
103Taxe pour frais de chambres de métiers et de l’artisanat1er janvier 2017Art. 1601 et 1609 quatervicies B du CGIBOI-IF-AUT-20 du 5 juillet 2017
1er janvier 2018Art. 41 de la loi n° 2016-1088 du 8 août 2016 et art. 46 de la loi n° 2011-1977 du 28 déc. 2011
105 (II)Instauration d’une déclaration fiscale obligatoire des achats en temps réel (carrousel TVA)Livraisons de biens et de PS dont le fait générateur est intervenu a/c du 1er janvier 2018Art. L. 252 B du LPF
107Taxe pour frais de chambres de métiers et de l’artisanat1er janvier 2017Art. 1601 du CGI
108Obstacle au contrôle de l’impôt (augmentation de l’amende pour refus de communication des documents demandés)1er janvier 2017Art. 1734 du CGIBOI-CF-CPF-40 du 3 mai 2017
109Rémunération des aviseurs1er janvier 2017 (à titre expérimental et pour une durée de 2 ans)-Décret n° 2017-601 du 21 avril 2017 Arrêté du 21 avril 2017 (JO du 23 avril 2017) Décret n° 2019-459 du 15 mai 2019
158Prélèvement sur les jeux1er janvier 2017Art. 1609 novovicies du CGI
Liste des articles de la loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017
Textes législatifsTextes réglementairesInstructions
Article du texte de loiArticles du CGI ou textes législatifsObjetDate d’entrée en vigueur de l’article de loiNb de textes réglementaires d’applicationNature du texteDate de publicationRéférence de publicationNb d’instruc- tionsDate de publicationRéférence de publication
11204…Aménagement du prélèvement à la source de l’impôt sur le revenu01/01/2019128/12/2018Décret n° 2018-1260 du 26 décembre 2018
12156 bisAgrément monuments historiques01/01/2018107/07/2018Arrêté du 15 juin 2018119/12/18BOI-IR-BASE-20-40
1339Adaptation du droit fiscal au prêt de main-d’œuvre à but non lucratif01/01/20180104/04/18BOI-BIC-CHG-40-40-20
1439Interdiction de la déduction en charge des impôts prélevés conformément aux dispositions d’une convention fiscale31/12/20170103/10/18BOI-BIC-CHG-40-30
1538…Aménagement du sursis d’imposition applicable aux opérations intercalaires réalisées par les entreprises31/12/20170
16806Suppression du certificat de non-imposition des contrats d’assurance-vie30/12/20170102/05/18BOI-ENR-DMTG-10-70-20
1744 sexdeciesCréation d’un dispositif d’exonération fiscale pour les entreprises qui se créent dans les bassins urbains à dynamiser (liste des communes classées en BUR)01/01/2018104/07/18BOI-BIC-CHAMP-80-10
1844 quindeciesExonération dans les ZRR30/12/20170106/06/18BOI-BIC-CHAMP-80-10-70-10
19220 octiesProrogation du crédit phonographique30/12/20170
20244 quater CRéservation du CICE aux rémunérations versées aux salariés affectés à des activités lucratives (CICE hôpitaux)01/01/20180104/04/18BOI-BIC-RICI-10-150
21244 quater WExonération DMTO des établissements publics fonciers (EPF)01/01/20180
221040…Exonération DMTO des établissements publics fonciers (EPF)30/12/20170104/07/18BOI-ENRDMTOI-10-80
23210-0 ASuppression de la procédure d’agrément préalable pour l’application du régime spécial des fusions aux opérations de restructuration réalisées au profit d’une personne morale étrangère (obligation déclarative)01/01/20181D31/04/2018Décret n° 2018-421 du 30 mai 2018103/10/18BOI-IS-FUS
23L. 80 B LPFSuppression de la procédure d’agrément préalable pour l’application du régime spécial des fusions aux opérations de restructuration réalisées au profit d’une personne morale étrangère (rescrit)01/01/20181DCE14/04/2018Décret n°2018-270 du 12 avril 2018
23L. 80 B LPFSuppression de la procédure d’agrément préalable pour l’application du régime spécial des fusions aux opérations de restructuration réalisées au profit d’une personne morale étrangère (modèle de la demande de rescrit spécifique prévue au 9° de l’article L. 80 du LPF)01/01/20181A25/06/2018Arrêté du 25 juin 2018
24Non conforme à la Constitution
25123 bisRenforcement de la clause de sauvegarde applicable hors de l’Union européenne prévue à l’article 123 bis du CGI30/12/20170
26199 decies HProrogation du dispositif "DEFI-Forêt" d’encouragement fiscal à l’investissement forestier01/01/20180104/07/18BOI-IR-RICI-60
27150 UExtension de l’exonération des plus-values de cession en cas d’exercice du droit de délaissement01/01/20180109/05/18BOI-RFPI-PVI-10-40-60
28150 UInstauration d’un abattement exceptionnel sur les PVI (liste des communes sur les territoires desquels sont situés les biens dont la cession donne droit à l’abattement)30/12/20171A30/12/17Arrêté du 29 décembre 2017124/08/18BOI-RFPI-PVI-20-20
29Non conforme à la Constitution
301498 - ICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (détermination des catégories de locaux)30/12/20171DCE29/06/18Décret n° 2018-535 du 28 juin 2018
301498 - IICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (fixation de coefficients permettant de déterminer la surface pondérée des locaux)30/12/20171D29/06/18Décret n° 2018-536 du 28 juin 2018
301504 - ICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (conditions de la publication et de la notification des décisions de la commission départementales des valeurs locatives des locaux professionnels)30/12/20170DCE
301504 - IICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (conditions de la publication et de la notification des décisions de la commission départementales des valeurs locatives des locaux professionnels ou du représentant de l’État dans le département)30/12/20170DCE
301504 - IIICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (conditions de la publication et de la notification des décisions de la commission départementales des valeurs locatives des locaux professionnels ou du représentant de l’État dans le département)30/12/20170DCE
301518 ter - ICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (mise à jour annuelle des tarifs mentionnés au 2 du B du II de l’article 1498)01/01/20190DCE
301518 ter - ICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (publication et notification de la mise à jour des tarifs)01/01/20190DCE
301518 ter - IICodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (publication et notification des décisions de la commission départementale des valeurs locatives des locaux professionnels modifiant les coefficients de localisation du 2 du B du II de l’article 1498)01/01/20180DCE
301650 BCodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (modalités d’application de l’article 1650 B)01/01/20180DCE
301650 CCodification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels (RVLLP) (modalités d’application de l’article 1650 C)01/01/20180DCE
30Codification de l’article 34 de la LFR pour 2010 et aménagement de certaines dispositions relatives à la révision des valeurs locatives des locaux professionnels01/01/20181A29/06/18Arrêté du 28 juin 2018
311388 bisAbattement TFPB dans les QPPV01/01/20180
321647-0 B septiesSuppression du PPVA01/01/20170
331522Plafonnement des valeurs locatives TH30/12/20170
34261 E…Institution d’un régime fiscal applicable aux clubs de jeux01/01/20180
35570…Règles d’arrondi du tabac30/12/2017
36302 bis KG…Sécurisation de l’assiette de la taxe VaD et de la taxe sur la publicité diffusée par les chaînes de télévision01/01/20180106/06/18BOI-TCA-PCT
37code cinéma et image animéeSécurisation de l’assiette de la TST-E01/01/20180
38code cinéma et image animéeTST-D, mise en cohérence avec les taux de TVA dans les offres composites30/12/20170
3981 LF n°2016-1917CI Jeux vidéo30/12/20170
401590Fiscalité exploration des hydrocarbures01/01/20180104/04/18BOI-TFP
41L. 132-16 code minierRedevance progressive des mines30/12/20170
421591Fiscalité exploration des gîtes géothermiques01/01/20180104/04/18BOI-TFP
431519Aménagements de la redevance communale et départementale des mines01/01/20180
44L. 2333-30 code général des collectivités territorialesTaxe de séjour - Dispositions relatives aux hébergements01/01/2019
45L. 2333-34 code général des collectivités territorialesTaxe de séjour - Dispositions relatives aux plateformes01/01/2019
461396Majoration de TFPNF pour les terrains constructibles01/01/20180
471398 ADégrèvement de TFPNB des associations foncières pastorales01/01/20180121/02/18BOI-IF-TFNB
481595 bisDMTO répartition30/12/20170102/05/18BOI-ENR-DG-60-10-10
491599 bis…IFER TELECOM01/01/20190
501638-0 bisDébasage des taux en cas de fusion d’EPCI30/12/20170
511638Rendre optionnelle l’harmonisation des abattements de taxe d’habitation préalable à l’intégration fiscale progressive (IFP) pour les fusions de communes.30/12/20170110/01/19BOI-IF-COLOC-20-20-40-30
52Loi n°2009-594 LF n°91-1322Compensation communes exonération FDL (TH, TFPB, CFE)30/12/2017
53non codifiéTaxe GEMAPI - Dates des délibérations01/01/20180
54Rapports Mayotte
551727Réduction du taux de l’intérêt de retard et de l’intérêt moratoire30/12/20170
56L. 102 AG LPFContrôle des informations sur les comptes financiers soumises à un échange automatique entre administrations fiscales30/12/20171D04/07/2018Décret n° 2018-569 du 3 juillet 2018
57L. 135 ZH LPFÉchange de données fiscales01/01/20181DCE28/06/2018Décret n° 2018-541 du 28 juin 2018
58L. 80 Q LPFConsolidation du contrôle par l’administration fiscale de l’épargne réglementée01/01/20180
59158 quinquies code des douanesSimplification de la fiscalité douanière01/01/2018
60266 quinquies C code des douanesExonération des petits producteurs (CSPE)30/12/2017
61266 sexies code des douanesExtension du délai de catastrophe naturelle TGAP30/12/2017
62266 nonies code des douanesTaux réduit de TGAP à Mayotte30/12/2017
63302 MSimplification de la fiscalité douanière (modalités de circulation des produits en suspension de droits dans les territoires ultramarins)01/01/201830/05/2018Décret n° 2018-408 du 29 mai 2018
63302 M terSimplification de la fiscalité douanière (modalités de circulation des produits soumis à accise mis à la consommation dans les territoires ultramarins)01/01/201830/05/2018Décret n° 2018-408 du 29 mai 2018
64750 bis CRégime fiscal Mayotte30/12/20170
651599 quindeciesAménagements relatifs au paiement dématérialisé pour la taxe sur les certificats d’immatriculation des véhicules et accès au système d’immatriculation des véhicules30/12/20170
6630 LF n°2016-1917TVA dans les QPPV01/01/20180104/04/18BOI-TVA-IMM-20-20-20
67403Contingent du rhum dans les DOM01/01/2018
68586 bisTabac manufacturé dans les DOM30/12/2018
691791 terSanctions tabacs30/12/2018
70L. 257-0 B LPFSuppression de la lettre de relance des professionnels01/01/20180
71Rapport TVA équine
72278-0 bisAbaisser de 10 % à 5,5 % le taux réduit de TVA applicable aux droits d’entrée pour la visite d’un parc zoologique (conditions fixées par arrêté des ministres compétents).30/12/20170A106/06/18BOI-TVA-LIQ-30-20-50
73L. 262 LPFHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (montant des frais bancaires afférents à la saisie administrative à tiers détenteur)01/01/20191D12/12/2018Décret n° 2018-1118 du 10 décembre 2018
73128 LFR n°2004-1485Harmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (recouvrement des AMENDES et des condamnations pécuniaires)01/01/20191DCE10/11/2018Décret n°2018-969 du 8 novembre 2018
7317 LFR n°2013-1279Harmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (dématérialisation : signification par voie électroniques des actes relatifs aux créances de toutes nature adressées aux établissements ou organismes détenteurs de sommes devant revenir aux contribuables)01/01/20191DCE10/11/2018Décret n°2018-968 du 8 novembre 2018
7373 de la présente LFRHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (entrée en vigueur de cet article)01/01/20190D
73décret 2012-1246Harmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (régime d’harmonisation des oppositions à poursuite et revendication des objets saisis)01/01/20190DCE
73décret 64-1333Harmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (AMENDES)01/01/20190DCE
73R*281-1 à R*283-1 LPFHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (recettes fiscales - mesures de coordination)01/01/20191DCE10/11/2018Décret n°2018-970 du 8 novembre 2018
73R1617-22 CGCTHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (mesure de coordination)01/01/20190D
73R3252-37 et R3252-38 du code du travailHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (mesures de coordination)01/01/20190DCE
73R212-3 du CPCEHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (mesures de coordination)01/01/20190DCE
73R725-18 CRPMHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (mesure de coordination)01/01/20190D
73D312-1-1 et R312-1-2 du ComofiHarmonisation et simplification des procédures de recouvrement forcé mises en œuvre par les comptables publics (mesure de coordination)01/01/20191D20/12/2018Décret n° 2018-1175 du 18 décembre 2018
741680Moyens de paiement, plafond de recouvrement en numéraire30/12/2019
75L.1611-5 (I) code général des collectivités territorialesOffre de paiement en ligne par les collectivités locales (conditions du paiement en ligne mis à la disposition des usagers par les collectivités territoriales, les établissements publics et les personnes morales de droit public)01/01/2022
75L.1611-5 (I) code général des collectivités territorialesOffre de paiement en ligne par les collectivités locales (liste des personnes morales de droit public pouvant proposer le service de paiement en ligne)01/01/2022
75L.1611-5 (II) code général des collectivités territorialesOffre de paiement en ligne par les collectivités locales (montant des recettes en deçà duquel les personnes morales de droit public n’ont pas d’obligation de mettre en place ce mode de paiement en ligne)01/01/2022
7575 de la présente LFROffre de paiement en ligne par les collectivités locales (échéancier d’entré en vigueur du dispositif)01/01/2022
761649 quater B quater - VITéléprocédures pour les professionnels (entré en vigueur des modifications de l’article)30/12/20191D
761649 quater B quater - XIITéléprocédures pour les professionnels (entré en vigueur des modifications de l’article)30/12/20201D
761649 quater B quater - XIIITéléprocédures pour les professionnels (entré en vigueur des modifications de l’article)01/01/20201D
77non codifiéDématérialisation des titres de perception01/07/20180
7812-2 loi n° 84-53Transfert du recouvrement des cotisations dues au Centre national de la fonction publique territoriale à l’Agence centrale des organismes de sécurité sociale01/01/20190
79 à 87R.A.F.
88266 quinquies C code des douanesTaux de TICFE applicable aux entreprises électro-intensives (date d’entrée en vigueur de la mesure)30/12/2017
89 à 96R.A.F.
Liste des articles de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018
Textes législatifsTextes réglementairesInstructions
Article du texte de loiArticles du CGI ou textes législatifsObjetDate d’entrée en vigueur de l’article de loiNb de textes réglemen-taires d’applicationNature du texte (D pour décret, A pour arrêté)Date de publicationRéférence de publicationNb d’instru-ctionsDate de publicationRéférence de publication
380 duodeciesAlignement du régime social et fiscal des indemnités versées dans le cadre d’un accord portant rupture conventionnelle collective ou dans le cadre d’une rupture à la suite de l’acceptation du congé de mobilité sur celui applicable aux indemnités versées dans le cadre d’un plan de sauvegarde de l’emploi01/01/20180225/06/2018BOI-RSA-CHAMP-20-40-10-30 BOI-ANNX-000060
481 AExclusion de l’exonération totale d’impôt sur le revenu des marins-pêcheurs embarqués sur un navire inscrit au registre international français – exonération à l’IR prévue à l’article 81 A du CGI01/01/20180229/01/2018BOI-RSA-GEO-10-20 BOI-RSA-GEO-10-30-20
51407 bis…Dégrèvement de taxe d’habitation sur la résidence principale01/01/20180
61414 DExtension des exonérations de taxe d’habitation aux pensionnaires des maisons de retraite01/01/20180
71414Prolongation en 2017 de l’exonération de TH et CAP pour les bénéficiaires du dispositif du lissage01/01/20180
8279…Aménagement de l’assiette de taux réduit de TVA applicable aux services de presse en ligne01/03/20180205/12/18BOI-TVA-LIQ-30-20-100 BOI-TVA-SECT-40-40
9206Exonération de TVA et d’IS : services à la personne01/01/20180204/04/18BOI-IS-CHAMP-10-50-30-40 BOI-IS-CHAMP-30-70
10261Extension de l’exonération de TVA applicable aux psychothérapeutes et psychologues01/01/20180202/05/18BOI-TVA-CHAMP-10-10-60-50 BOI-TVA-CHAMP-30-10-20-10
11278-0 bisTVA – Extension du taux réduit de 5,5% applicable aux appareillages pour handicapés à la location de ces mêmes appareils01/01/20180102/05/18BOI-TVA-LIQ-30-10-50
12257…TVA applicable aux opérations d’acquisitions de terrain à bâtir, de construction (LASM) ou vente de logements locatifs neufs01/01/20180
1361 LF n°2016-1918TVA - Prorogation jusqu’au 31/12/2018 du taux réduit de TVA de 5,5% pour les autotests VIH01/01/20180107/02/18BOI-TVA-LIQ-30-10-60
14279TVA – Supprimer les conditions permettant l’application du taux réduit de 10 % de la TVA à la fourniture de logement et à la location d’emplacement dans les campings.01/01/20180406/06/18BOI-TVA-LIQ-20-20 BOI-TVA-LIQ-30-20-10-30 BOI-TVA-GEO-10-10 BOI-ANNX-000190
151586 quater…Aménagement des modalités de calcul et de répartition de la CVAE.01/01/20180406/06/18BOI-CVAE BOI-CVAE-LIQ-10 BOI-CVAE-LIEU-10 BOI-CVAE-DECLA-20
16265 code des douanesTrajectoire de la composante carbone pour la période 2018-2022 et conséquences en matière de tarifs des taxes intérieures de consommation01/01/2018
17265 bis code des douanesExtension de l’exonération de TICPE aux navires01/01/2018
18266 sexies code des douanesSuppression de la TGAP ICPE01/01/2018
19265 code des douanesEmission d’un certificat pour tous les biocarburants substituables au diesel et rendre redevable de la TGAP les vendeurs de ces mêmes biocarburants01/01/2018
20226 sexies code des douanesMaintenir le statu quo en incluant les installations soumises à enregistrement dans l’assiette des installations soumises à la TGAP "air"01/01/2018
2139 decies AProrogation de deux ans du suramortissement pour l’acquisition de véhicules au poids supérieur ou égal à 3,5 tonnes qui fonctionnent au gaz naturel01/01/20180107/02/18BOI-BIC-BASE-100
2250-0…Augmentation des seuils des régimes d’imposition des micro-entreprises01/01/201801601/06/2018 04/07/2019BOI-IR-RICI-10 BOI-BNC-DECLA-10-10 BOI-BNC-DECLA-10-40 BOI-BNC-DECLA-20 BOI-BNC-DECLA-20-10 BOI-BNC-DECLA-20-40 BOI-BIC-DECLA-10-10-10 BOI-BIC-DECLA-10-10-20 BOI-BIC-DECLA-10-20 BOI-BIC-DECLA-10-30 BOI-BIC-DECLA-10-40 BOI-BIC-DECLA-10-40-10 BOI-BIC-DECLA-10-40-20 BOI-BIC-DECLA-10-40-30 BOI-BIC-DECLA-20 BOI-CVAE-BASE-20
2344 quindeciesZRR. Exonération d’impôt sur les bénéfices. Suppression de la clause anti-abus pour les reprises à l’intérieur du cercle familial pour la seule première reprise01/01/20180306/06/18BOI-BIC-CHAMP-80-10-70-10 BOI-BIC-CHAMP-80-10-70-20 BOI-IF-CFE-10-30-40-40
2475…Augmentation des seuils de rattachement des activités accessoires aux bénéfices agricoles01/01/201801804/07/18BOI-BA-CHAMP BOI-BA-CHAMP-10-10-20 BOI-BA-CHAMP-10-40 BOI-BA-BASE-20-20-10 BOI-BA-BASE- 20-20-20-10 BOI-BA-BASE-30-10-30 BOI-BA-BASE-30-40 BOI-BA-BASE-40 BOI-BA-LIQ-10 BOI-BA-LIQ-20 BOI-BIC-CHAMP-50 BOI-BIC-CHAMP-80-10-10-20 BOI-BIC-BASE-10-20 BOI-BIC-BASE-90 BOI-BIC-PVMV-40-10-10-20 BOI-IS-CHAMP-10-30 BOI-IS-CHAMP-20-20-10 BOI-IF-CFE-10-30-10-20
25210 FExtension du taux réduit d’IS de 19% sur les PV de cession de locaux professionnels transformés en logement et recentrage du dispositif sur les zones les plus tendues01/01/20181D30/06/18Décret n°2018-553 du 29 juin 2018304/07/18BOI-IS-BASE-20-30-10 BOI-IS-BASE-20-30-10-10 BOI-IS-BASE-20-30-10-20
26non codifiéNeutralisation de l’impact fiscal des dissolutions des conseils généraux de l’ordre des experts-comptables et application du régime spécial des fusions prévu à l’article 210 A du CGI01/01/20180
271465 AMaintien des communes sortantes en ZRR jusqu’en 201901/01/2018106/06/18BOI-BIC-CHAMP-80-10-70-10
2813…Mise en œuvre du prélèvement forfaitaire unique01/01/20180
2939 quindeciesAbaissement du taux d’imposition des plus-values professionnelles à long terme de 16 à 12,8 %01/01/20180904/07/18BOI-IR-BASE-10-20-30 BOI-IR-LIQ-20-20-40 BOI-BNC-BASE-30-30-10 BOI-BNC-BASE-30-30-20-30 BOI-BNC-BASE-30-30-20-40 BOI-BNC-BASE-30-30-20-60 BOI-BNC-SECT-60-10 BOI-BIC-PVMV-20-20-30 BOI-BIC-PVMV-20-40-10
30150 VKAugmentation du taux TFOP 11 % pour métaux précieux01/01/20180102/05/18BOI-RPPM-PVBMC-20-10
31976Création de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (exonération d’impôt sur les bois et forêts et les parts de groupements forestiers et au service compétents pour le dépôt des déclarations des résidents de Monaco)01/01/20181A30/04/18Arrêté du 29 mai 2018 (JO du 30 mai 2018)Plusieurs instruc-tions08/06/18BOI-PAT
31978 - ICréation de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (mécénat : liste des associations de financement et d’accompagnement de création et de reprise d’entreprises)01/01/20181A29/04/18Arrêté du 24 avril 2018 (JO du 29 avril 2018)
31978 - ICréation de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (mécénat : modalités de l’agrément accordé aux organismes dont le siège est situé en UE ou EEE)01/01/20181D30/04/18Décret n° 2018-404 du 29 mai 2018
31978 - VCréation de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (mécénat : obligations déclaratives)01/01/2018
31978Création de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (exonération d’impôt sur la fortune immobilière en raison des dons faits à certains organismes d’intérêt général)01/01/20181A30/04/18Arrêté du 29 mai 2018 (JO du 30 mai 2018)
31982Création de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (obligations déclaratives)01/01/20181D26/05/18Décret n° 2018-391 du 25 mai 2018
311716 bisCréation de l’impôt sur la fortune immobilière et suppression de l’ISF (dation en paiement)01/01/20181D01/08/18Décret n° 2018-680 du 30 juillet 2018
32Non conforme à la Constitution
33223 bis code des douanesAugmentation du barème du droit annuel de francisation et de navigation (DAFN) et du droit de passeport applicable aux grands navires de plaisance01/01/2018
34963 AInstauration d’une nouvelle taxe additionnelle à la taxe sur les certificats d’immatriculation pour les seuls véhicules d’une puissance de 36 CV et plus01/01/20180316/07/18BOI-ENR-TIM-20-60 BOI-ENR-TIM-20-60-30 BOI-BAREME-000011
35990 IExtension du dispositif vie génération aux contrats d’assurance vie groupe du numérique01/01/20180116/05/18BOI-TCAS-AAUT-60
361010 bisModification barème taxe additionnelle à la taxe certificats d’immatriculation véhicules d’occasion01/01/20180316/07/18BOI-ENR-TIM-20-60 BOI-ENR-TIM-20-60-30 BOI-BAREME-000011
37213…Suppression de la contribution de 3 % sur les revenus distribués01/01/20180407/03/18BOI-IS-AUT BOI-IS-AUT-30 BOI-IS-GPE-30-30-10 BOI-IS-GPE-30-30-20
38209Suppression du dispositif d’encadrement de la déductibilité des charges financières afférentes à l’acquisition de certains titres de participation01/01/20180304/04/2018BOI-IS-BASE-35-10 BOI-IS-BASE-35-30-10 BOI-IS-BASE-35-30-20
3962 LF n°2016-1917Modification de l’assiette de la taxe sur les transactions financières : Abrogation de l’article de la LF modifiant l’article 235 ter ZD01/01/20180
40L. 311-18 code de l’entrée et du séjour des étrangersTaxes et droits de timbre sur les titres de séjour01/01/2018
41 à 45R.A.F.
4671 LF n°2003-1312Taxe sur l’industrie de l’ameublement et l’industrie du bois (variations des taux de la taxe)01/01/2018
47 à 50R.A.F.
511011 bisMalus applicable aux voitures particulières les plus polluantes01/01/20180116/07/18BOI-ENR-TIM-20-60
51 à 66
67154 quinquiesDéductibilité à l’IR du supplément de CSG résultant de l’augmentation de son taux01/01/20180
68199 novoviciesProrogation et recentrage de la réduction d’IR "Pinel" en faveur de l’investissement locatif intermédiaire (montant des frais et commissions imputés au titre d’une acquisition de logement ouvrant droit à la RI)01/01/20181128/06/18BOI-IR-RICI-230-20-20BOI-IR-RICI-360BOI-IR-RICI-360-10-10BOI-IR-RICI-360-10-20BOI-IR-RICI-360-10-30BOI-IR-RICI-360-20-10BOI-IR-RICI-360-20-20BOI-IR-RICI-360-20-30BOI-IR-RICI-360-30BOI-IR-RICI-360-30-10BOI-IR-RICI-360-60
69279-0 bisExtension de l’exemption de la condition de mixité sociale pour l’application du taux TVA réduit de 10 % à la construction de logements intermédiaires avec entrée en vigueur différée d’un an au 1/01/201901/01/20190106/02/2019BOI-TVA-IMM-30
70130 LFR n°2006-1771Suppression de la déclaration annuelle des employeurs concernant les exonérations de cotisations patronales (mise en œuvre de la suppression)01/01/2018307/02/18BOI-BIC-CHAMP-80-10-50 BOI-IF-TFB-10-160-20 BOI-IF-CFE-10-30-60-50
71199 undecies AProrogation du dispositif "Girardin"01/01/20180830/07/18BOI-IR-RICI-80 BOI-IR-RICI-80-10 BOI-IR-RICI-80-10-20-10 BOI-IR-RICI-80-10-20-20 BOI-IR-RICI-80-20-10 BOI-IR-RICI-80-30 BOI-IR-RICI-80-40 BOI-ANNX-000052
72199 undecies BReport de la dégressivité du seuil de chiffre d’affaire pour le recours à la réduction d’impôt sur le revenu prévue à l’article 199 undecies B du CGI01/01/20190304/04/2018BOI-BIC-RICI-10-160-10 BOI-BIC-RICI-20-10 BOI-BIC-RICI-20-10-10-10
73199 undecies COuverture du bénéfice de la réduction d’impôt prévue à l’article 199 undecies C aux acquisitions de logements faisant l’objet de travaux de réhabilitation permettant leur confortation contre le risque sismique ou cyclonique01/01/20180
74199 terdecies-0 AAugmentation temporaire du taux de la réduction d’impôt "Madelin" à 25 % (montant des frais et commissions imputés au titre d’un versement ouvrant droit à la RI)01/01/2018Pour info : Arrêté du 11 juin 2018 (JO du 19 juin)
74199 terdecies-0 AAugmentation temporaire du taux de la réduction d’impôt "Madelin" à 25 % (entrée en vigueur des modifications)01/01/20181D
75199 terdecies-0 AARI MADELIN - Restreindre le champ des investissements (exclusion des activités immobilières) - Ne pas appliquer la dérogation relative à l’exercice d’une activité de construction d’immeubles ou immobilière aux entreprises solidaires qui n’exercent pas une activité de gestion immobilière à vocation sociale.01/01/20180
76199 unviciesProrogation de la réduction d’impôt "SOFICA" et hausse du taux de l’amende en cas de non-respect des engagements01/01/20180
77200Élargir le champ de la réduction d’impôt sur le revenu accordée au titre des dons faits par les particuliers aux fondations d’entreprises en étendant son bénéfice, à compter des dons réalisés en 2018, aux mandataires sociaux, sociétaires, actionnaires et adhérents de l’entreprise fondatrice ou des entreprises du groupe auquel l’entreprise fondatrice01/01/20180
78199 sexviciesProrogation du dispositif "Censi-Bouvard" et remise d’un rapport au Parlement01/01/20180522/02/18BOI-IR-RICI-220BOI-IR-RICI-220-10BOI-IR-RICI-220-10-10BOI-IR-RICI-220-10-20BOI-IR-RICI-220-30
79200 quaterProrogation du CITE jusqu’au 31 décembre 2018 avec aménagements (pompes à chaleurs)01/01/20181A31/12/17Arrêté du 30 décembre 2017806/07/18BOI-IR-RICI-280 BOI-IR-RICI-280-10-30 BOI-IR-RICI-280-20 BOI-IR-RICI-280-30 BOI-IR-RICI-280-30-10 BOI-IR-RICI-280-30-20 BOI-IR-RICI-280-30-30 BOI-IR-RICI-280-40
79200 quaterProrogation du CITE jusqu’au 31 décembre 2018 avec aménagements (définition du très haut niveau de performances énergétiques)01/01/20181A31/12/17
79200 quaterProrogation du CITE jusqu’au 31 décembre 2018 avec aménagements (conditions de qualification des auditeurs)01/01/2018Décret n°2018-416 du 30 mai 2018
80995Extension de l’exonération de taxe spéciale sur les conventions d’assurance aux installations d’énergies marines renouvelables01/01/20180204/04/18BOI-TCAS-ASSUR-10-40-30 BOI-TCAS-ASSUR-10-40-30-30
81200 quater AProrogation du crédit d’impôt au titre des dépenses d’équipement pour les personnes âgées ou handicapées et du crédit d’impôt au titre des dépenses de prévention des risques technologiques01/01/20181A31/12/17Arrêté du 30 décembre 2017615/06/18BOI-IR-RICI-290 BOI-IR-RICI-290-10 BOI-IR-RICI-290-20 BOI-IR-RICI-290-30 BOI-LETTRE-000225 BOI-ANNX-000048
82244 quater XExtension crédit d’impôt logement social outre-mer aux travaux de confortation contre le risque cyclonique01/01/201801215/05/2019BOI-IR-RICI-380 BOI-IR-RICI-380-10-10 BOI-IR-RICI-380-10-20 BOI-IR-RICI-380-20 BOI-IR-RICI-380-30 BOI-IS-RICI-10-70 BOI-IS-RICI-10-70-10 BOI-IS-RICI-10-70-20 BOI-IS-RICI-10-70-30 BOI-SJ-AGR-40 BOI-BAREME-000019 BOI-LETTRE-000227
83L 31-10-2 code de la constru-ction et de l’habitationProrogation et réforme du prêt à taux zéro "PTZ" (classement des communes par zone géographique)01/01/2018204/04/18BOI-BIC-RICI-10-140 BOI-BIC-RICI-10-140-20-10
83L 31-10-2 code de la constru-ction et de l’habitationProrogation et réforme du prêt à taux zéro "PTZ" (sélection des zones géographiques)01/01/2018
8439Diminution du taux normal de l’IS01/01/20180901/08/18BOI-RPPM-RCM-30-30-20-60 BOI-RPPM-RCM-30-30-30-30 BOI-RFPI-PVINR-20-20 BOI-BIC-CHAMP-20-10-40 BOI-BIC-PVMV-20-40-20 BOI-IS-CHAMP-60-10-30 BOI-IS-BASE-35-50 BOI-IS-DEF-30 BOI-IS-RICI-30-20
85Non conforme à la Constitution0
86244 quater CBaisse du taux du CICE en 2018 et suppression du crédit d’impôt à compter du 1er janvier 201901/01/20180304/04/18BOI-BIC-RICI-10-150 BOI-BIC-RICI-10-150-10BOI-BIC-RICI-10-150-20
87231 ASuppression du crédit d’impôt de taxe sur les salaires01/01/20190
88231Exonération des établissements publics de coopération culturelle (EPCC) de taxe sur les salaires01/01/20180604/04/18BOI-TPS-TS BOI-TPS-TS-10-10 BOI-TPS-TS-20-20 BOI-TPS-TS-30 BOI-TPS-TS-35 BOI-TPS-TS-40
891679 AExtension du bénéfice de l’abattement et du crédit d’impôt de taxe sur les salaires (CITS) aux groupements de coopération sanitaire et aux groupements de coopération sociale et médico-sociale01/01/20180604/04/18BOI-TPS-TS BOI-TPS-TS-10-10 BOI-TPS-TS-20-20 BOI-TPS-TS-30 BOI-TPS-TS-35 BOI-TPS-TS-40
90231Suppression du taux supérieur de la taxe sur les salaires01/01/20180604/04/18BOI-TPS-TS BOI-TPS-TS-10-10 BOI-TPS-TS-20-20 BOI-TPS-TS-30 BOI-TPS-TS-35 BOI-TPS-TS-40
9139 bis AProrogation de la provision presse (art. 39 bis A) et corrections techniques de la provision pour entreprises de presse en ligne (art. 39 B bis)01/01/20180504/04/18BOI-BIC-PROV-60-60 BOI-BIC-PROV-60-60-10 BOI-BIC-PROV-60-60-20 BOI-BIC-PROV-60-60-30 BOI-IS-DECLA-10-10-20
9275-0 BRéduction de la durée d’option pour la moyenne triennale (mécanisme de lissage des bénéfices agricoles)01/01/201801804/07/18BOI-BA-CHAMP BOI-BA-CHAMP-10-10-20 BOI-BA-CHAMP-10-40 BOI-BA-BASE-20-20-10 BOI-BA-BASE- 20-20-20-10 BOI-BA-BASE-30-10-30 BOI-BA-BASE-30-40 BOI-BA-BASE-40 BOI-BA-LIQ-10 BOI-BA-LIQ-20 BOI-BIC-CHAMP-50 BOI-BIC-CHAMP-80-10-10-20 BOI-BIC-BASE-10-20 BOI-BIC-BASE-90 BOI-BIC-PVMV-40-10-10-20 BOI-IS-CHAMP-10-30 BOI-IS-CHAMP-20-20-10 BOI-IF-CFE-10-30-10-20
93154 bis-0 ASuppression de l’obligation de justifier de la régularité de sa situation fiscale pour les exploitants agricoles vis-à-vis des régimes obligatoires pour bénéficier de la déduction du bénéfice imposable des cotisations versées au titre de contrats d’assurance, appelés Madelin agricole01/01/20180106/06/18BOI-BA-BASE-20-30-40-20
94170Suppression de certaines dépenses fiscales inefficientes01/01/20180
95244 quater BCrédit d’impôt recherche : précisions sur la part de titulaires d’un doctorat financée par les dépenses de recherche01/01/20180107/03/18BOI-BIC-RICI-10-10-60
96244 quater LProrogation du crédit d’impôt en faveur de l’agriculture biologique et augmentation de son montant01/01/20180107/03/18BOI-BA-RICI-20-40
971600Exonération de la cotisation minimum de CFE des redevables réalisant un très faible chiffre d’affaires01/01/20190305/09/2017BOI-IF-CFE-20-20-40 BOI-IF-CFE-20-20-40-10 BOI-IF-CFE-20-20-40-20
98 à 100R.A.F.
1011384 AProrogation de l’exonération de TFPB pour les nouveaux logements sociaux01/01/20180
1021388 quinquies BAbattement de la base d’imposition à la TFPB des commerces de détail et modification du dispositif de modulation de la TaSCom01/01/20180319/09/18BOI-IF-TFB-20-30 BOI-IF-TFB-20-30-70 BOI-TFP-TSC
1031499-00 AExclusion des entreprises artisanales de la méthode comptable (valeur locative des immobilisations industrielles passibles de la TFPB) et rapport d’évaluation01/01/20190
104R.A.F.
105286…Modification du champ de l’obligation de certification des logiciels de comptabilité et de gestion et des systèmes de caisse01/01/20180704/07/2018BOI-TVA-DECLA-30-10 BOI-TVA-DECLA-30-10-30 BOI-CF-CPF-30 BOI-CF-COM-20 BOI-CF-COM-20-60 BOI-CF-INF-20-10-20 BOI-LETTRE-000242
1061734…Modification du montant des amendes pour manquements aux obligations fiscales et relèvement des peines pour les fraudeurs01/01/20190
107L. 13 AA LPFRefonte de la documentation relative aux prix de transfert01/01/20181D30/06/2018Décret n° 2018-554 du 29 juin 2018
108L. 169 LPFExtension du délai de reprise décennal applicable aux activités occultes aux appréhensions de sommes ou d’avantages découlant d’une activité occulte exercée sous couvert d’une société01/01/20180
109L. 88 LPFTransposition directive "DAC 5" : droit de communication auprès des établissements et organismes assujettis aux obligations de lutte contre le blanchiment des capitaux et le financement du terrorisme01/01/20180
110 à 129R.A.F.
130L. 443-14-1 code de la constru-ction et de l’habita-tionTaxe sur les plus-values réalisées à l’occasion des cessions de logements par des sociétés d’HLM (détermination du prix de cession)31/12/2017
130L. 443-14-1 code de la constru-ction et de l’habita-tionTaxe sur les plus-values réalisées à l’occasion des cessions de logements par des sociétés d’HLM (détermination du prix d’acquisition)31/12/2017
130L. 443-14-1 code de la constru-ction et de l’habita-tionTaxe sur les plus-values réalisées à l’occasion des cessions de logements par des sociétés d’HLM (taux de la taxe)31/12/2017
131 à 178R.A.F.

([1]) Loi n° 2009-135 du 9 février 2009 de programmation des finances publiques pour les années 2009 à 2012.

([2]) Loi n° 2010-1645 du 28 décembre 2010 de programmation des finances publiques pour les années 2011 à 2014.

([3]) Loi n° 2012-1558 du 31 décembre 2012 de programmation des finances publiques pour les années 2012 à 2017.

([4]) Loi n° 2014-1653 du 29 décembre 2014 de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019.

([5]) Loi n° 2018-32 du 22 janvier 2018 de programmation des finances publiques pour les années 2018 à 2022.

([6]) Cour des comptes, Le budget de l’État en 2018, mai 2019 p. 101

([7]) Définition figurant dans le tome II Dépenses fiscales des Évaluations des voies et moyens annexées aux projets de loi de finances (page 7 du tome II pour le projet de loi de finances pour 2019) (nous soulignons).

([8]) Évaluations des voies et moyens annexées au projet de loi de finances pour 2019, tome II : Dépenses fiscales, page 10.

([9]) Conseil des impôts, La fiscalité dérogatoire – Pour un réexamen des dépenses fiscales, XXIe rapport au Président de la République, septembre 2003, pages 14-15.

([10]) Commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire, compte rendu n° 75, mercredi 22 mai 2019, Assemblée nationale, XVe législature.

([11]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 37.

([12]) Loi de finances pour 2019 précitée, article 32.

([13]) Voir notamment Conseil des prélèvements obligatoires, Adapter l’impôt sur les sociétés à une économie ouverte, décembre 2016, page 118.

([14]) Conseil des prélèvements obligatoires, rapport précité, pages 17-18.

([15]) Loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances.

([16]) Loi n° 2012-1510 du 29 décembre 2012 de finances rectificative pour 2012.

([17]) Loi n° 2014-1653 du 29 décembre 2014 de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019.

([18]) Résolution pour le renforcement du pilotage et de l’évaluation des dépenses fiscales par les administrations publiques, Assemblée nationale, XVe législature, T.A. n° 292, 19 juin 2019.

([19]) Loi n° 80-30 du 18 janvier 1980 de finances pour 1980, IV de l’article 32.

([20]) Dans l’édition annexée au projet de loi de finances pour 2019, le plan de classement se trouve pages 39-40.

([21]) Cf. infra, b du 4.

([22]) Comité de suivi du crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi, Rapport 2018, octobre 2018, page 36.

([23]) Le CICE a été maintenu dans le Département de Mayotte par l’article 155 de la loi de finances pour 2019. Ce maintien n’est cependant pas de nature à remettre en cause la pertinence de la classification de la mesure en « dépense éteinte » dans la mesure où, d’une part, il résulte d’un amendement parlementaire – la dépense était donc bien censée être éteinte en 2019 à l’aune du tome II – et, d’autre part, le coût du maintien, estimé à 10 millions d’euros par an, est sans commune mesure avec le coût du CICE « normal », de près de 20 milliards d’euros en 2019.

([24]) Dépenses n°s 120207, 160206 et 210312.

([25]) Dépenses n°s 120137, 170103, 170105, 230408, 230504 et 710104.

([26]) Cour des comptes, Le budget de l’État en 2018, mai 2019, pages 100-101.

([27]) Cour des comptes, rapport précité, page 103.

([28]) Loi n° 2014-1653 du 29 décembre 2014 de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019, article 21.

([29]) Conseil des impôts rapport précité, pages 30-31.

([30]) Conseil des impôts, rapport précité, pages 31-35 et 43.

([31]) Loi n° 2018-898 du 23 octobre 2018 relative à la lutte contre la fraude.

([32]) Directive (UE) 2016/1164 du Conseil du 12 juillet 2016 établissant des règles pour lutter contre les pratiques d’évasion fiscale qui ont une incidence directe sur le fonctionnement du marché intérieur.

([33]) Première lecture : Joël Giraud, Rapport sur le projet de loi de finances pour 2019, tome II, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1302, 11 octobre 2018, pages 339-381 ; nouvelle lecture : Joël Giraud, Rapport sur le projet de loi de finances pour 2019, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1504, 14 décembre 2018, pages 124-136.

([34]) Cf. supra, Partie I, II, B, 2.

([35]) Décret n° 2019-594 du 14 juin 2019 pris pour l’application des articles 32 et 34 de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019.

([36]) Bulletin official des finances publiques, BOI-RES-000035.

([37]) « Earnings before interest, taxes, depreciation and amortization ».

([38]) « Base erosion and profit shifting », soit « érosion de la base d’imposition et transfert de bénéfices ».

([39]) Joël Giraud, rapport précité de première lecture sur la première partie du projet de loi de finances pour 2019, pages 444-504.

([40]) OCDE, Pratiques fiscales dommageables – Rapport d’étape de 2018 sur les régimes préférentiels, Cadre inclusif sur le BEPS : Action 5, Projet OCDE/G20 sur l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices, page 20.

([41]) Le lecteur intéressé pourra les consulter dans le commentaire de l’article 14 précité fait en première lecture, pages 468-476.

([42]) La liste des parties mises à jour est consultable au lien suivant : http://bofip.impots.gouv.fr/bofip/11876-PGP.

([43]) BOFiP, BOI-BIC-BASE-110.

([44]) BOFiP, BOI-CF-INF-10-40-60-20190515.

([45]) BOFiP, BOI-BIC-BASE-110-20, § 260.

([46]) BOFiP, BOI-IS-DECLA-20-10-20180801, § 280.

([47]) Le troisième alinéa du 1 de l’article 239 du CGI fixe comme terme la fin du mois précédant la date limite du versement du premier acompte d’IS du cinquième exercice suivant celui au titre duquel l’option pour l’IS a été exercée. À titre d’exemple, pour une société dont l’exercice coïncide avec l’année civile et qui a exercé l’option au titre d’un exercice N, la renonciation à cette option devra intervenir avant le 28 février N + 5.

([48]) Décret n° 2019-654 du 27 juin 2019 pris pour l’application du droit de renonciation à l’option pour l’impôt sur les sociétés prévu aux articles 239 et 1655 sexies du code général des impôts.

([49]) Arrêté du 27 juin 2019 abrogeant les articles 22 et 23 de l’annexe IV au code général des impôts.

([50]) BOFiP, instruction du 10 juillet 2019 et liens vers les subdivisions actualisées par elle.

([51]) BOFiP, BOI-BIC-BASE-100-30.

([52]) BOFiP, BOI-BIC-BASE-100-20, § 50 à 70.

([53]) BOFiP, BOI-BIC-CHAMP-80-10-30 pour les ZFU-TE, BOI-BIC-CHAMP-80-10-70-10 pour les ZRR et BOI-BIC-CHAMP-80-10-80 pour les ZFA-OM.

([54]) BOFiP, BOI-BIC-CHAMP-80-10-85.

([55]) BOFiP, BOI-IF-TFB-20-30-40.

([56]) BOFiP, BOI-IF-TFB-20-30-45.

([57]) BOFiP, BOI-CVAE-CHAMP-20-10.

([58]) BOFiP, BOI-IF-CFE-10-30-40-40 pour les ZRR, BOI-IF-CFE-10-30-60-70 pour les ZFA-OM.

([59]) BOFiP, BOI+IF-CFE-10-30-30-70.

([60]) BOFiP, BOI-IF-TFNB-10-40-40, § 60, pour les exonérations permanents, et BOI-IF-TFNB-10-50-10, § 1 et BOI-IF-TFNB-10-50-10-30, pour les exonérations temporaires.

([61]) BOFiP, BOI-IR-PAS-20-10-20-20, § 170.

([62]) BOFiP, BOI-IS-DECLA-20-30.

([63]) BOFiP, BOI-IS-GPE-30-10, § 40 à 230.

([64]) Arrêté du 11 mars 2019 constatant le classement de communes en zone de développement prioritaire.

([65]) Albéric de Montgolfier, Rapport sur le projet de loi de finances pour 2019, tome III, Sénat, session ordinaire de 2018-2019, n° 147, 22 novembre 2018, pages 199-200.

([66]) Évaluations des voies et moyens du projet de loi de finances pour 2019, tome II : Dépenses fiscales.

([67]) Règlement (UE) n° 651/2014 de la Commission du 17 juin 2014 déclarant certaines catégories d’aide compatibles avec le marché intérieur en application des articles 107 et 108 du traité, annexe I, article 2.

([68]) Réponse du ministère de l’économie et des finances à la question écrite n° 15262 de M. Jean-Félix Acquaviva, XVe législature, Journal officiel de l’Assemblée nationale, 12 mars 2019, page 2400 ; réponse du ministère de l’économie et des finances à la question écrite n° 18137 de M. Jean-Félix Acquaviva, XVe législature, Journal officiel de l’Assemblée nationale, 30 avril 2019, page 4080.

([69]) BOFiP, BOI-BIC-RICI-10-60-10-20, § 275.

([70]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([71]) Loi n° 2017-1836 du 30 décembre de financement de la sécurité sociale pour 2018.

([72]) BOFiP, BOI-BIC-RICI-10-150 et subdivisions.

([73]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017.

([74]) Joël Giraud, Rapport sur le projet de loi de finances rectificative pour 2017, Assemblée nationale, XVe législature, n° 432, 29 novembre 2017, pages 263-306.

([75]) Arrêté du 11 avril 2019 modifiant l’arrêté du 14 février 2018 constatant le classement des communes en bassin urbain à dynamiser.

([76]) BOFiP, BOI-BIC-CHAMP-80-10-90-10, § 175-180 pour les nouvelles modalités de classement, et BOI-BIC-CHAMP-80-10-90 et BOI-BIC-CHAMP-80-10-90-20 pour les coordinations, s’agissant de l’IR et l’IS ; BOI-IF-TFB-10-160-70 pour la TFPB et BOI-IF-CFE-10-30-45 pour la CFE.

([77]) Loi n° 2014-173 du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine ?

([78]) Décret n° 2014-1750 du 30 décembre 2014 fixant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans les départements métropolitains, modifié par le décret n° 2015-1138 du 14 septembre 2015 rectifiant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville, et décret n° 2014-1751 du 30 décembre 2014 fixant la liste des quartiers prioritaires de la politique de la ville dans les départements d’outre-mer, à Saint-Martin et en Polynésie française.

([79]) Loi n° 2007-1822 du 24 décembre 2007 de finances pour 2007, article 69.

([80]) France Stratégie, Commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation, L’impact du crédit d’impôt recherche, mars 2019.

([81]) EY, Baromètre de l’attractivité France – La France résiste aux chocs, juin 2019.

([82]) EY, étude précitée, pages 7 et 13.

([83]) BOFiP, BOI-BIC-RICI-10-10-60, § 80 et 90, version du 13 février 2019.

([84]) BOFiP, BOI-RIC-RICI-10-10-60, version du 17 avril 2019.

([85]) Assemblée nationale, XVe législature, session ordinaire de 2017-2018, compte rendu intégral de la troisième séance du jeudi 16 novembre 2017.

([86]) France Stratégie, Commission nationale d’évaluation des politiques d’innovation, rapport précité, page 21.

([87]) D’après la déclaration du ministre de l’économie et des finances lors du débat d’orientation des finances publiques pour 2020, Assemblée nationale, XVe législature, session extraordinaire de 2018-2019, compte rendu intégral de la première séance du jeudi 11 juillet 2019.

([88]) Cour des comptes, L’évolution et les conditions de maîtrise du crédit d’impôt en faveur de la recherche, juillet 213, page 156.

([89]) Gesetzentwurf der Bundesregierung, Entwurf eines Gesetzes zur steuerlichen Förderung von Forschung und Entwicklung (Forschungszulagengesetz – FZulG), mai 2019, points 5 et 6 du § 3, page 5.

([90]) Joël Giraud et Cendra Motin, Rapport d’informations sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1172, 18 juillet 2018, page 235.

([91]) Cour des comptes, rapport précité, page 144.

([92]) France Stratégie, rapport précité, page 47.

([93]) Le 1° du k du II de l’article 244 quater B du CGI précise que les prototypes ou installations pilotes concernés par le CII ne sont pas ceux mentionnés au a du même II, relatif au CIR.

([94]) Commission européenne, A Study on R&D Tax Incentives – Final report, 28 novembre 2014.

([95]) En application du G du I de l’article 13 de la loi n° 2003-1311 du 30 décembre 2003 de finances pour 2004 et des articles 1383 D et 1466 D du CGI.

([96]) D’après les données chiffrées fournies par l’administration fiscale en réponse au questionnaire du groupe de travail de la commission des finances de l’Assemblée nationale sur le mécénat des entreprises.

([97]) BOFiP, BOI-BIC-RICI-20-30-10-20, § 120.

([98]) BOFiP, BOI-IR-RICI-250-20, § 90.

([99]) BOFiP, BOI-BIC-RICI-20-30-10-20, § 180.

([100]) Décret n° 2019-531 du 27 mai 2019 relatif aux modalités de transmission à l’administration fiscale sur un support électronique des informations relatives aux dons et versements effectués par une entreprise pour un montant de plus de 10 000 euros au cours d’un exercice en application de l’article 149 de la loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019.

([101]) Cour des comptes, Le soutien public au mécénat des entreprises, Communication à la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire de l’Assemblée nationale, novembre 2018, page 27.

([102]) Cour des comptes, rapport précité, page 105.

([103]) Admical, Le mécénat d’entreprise en France – Baromètre Admical, octobre 2018, page 16.

([104]) Admical, document précité, page 4.

([105]) Joël Giraud, rapport précité en première lecture sur la première partie du projet de loi de finances pour 2019, pages 595-630.

([106]) Évaluation des voies et moyens du projet de loi de finances pour 2019, tome II : Dépenses fiscales.

([107]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-20 (sur la DPI), BOI-BA-BASE-30-30 (sur la DPA), BOI-BA-BASE-30-40 (sur le plafond de déduction commun à la DPI et à la DPA

([108]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-45.

([109]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-45-10.

([110]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-45-10.

([111]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-45-10.

([112]) Règlement (UE) n° 702/2014 de la Commission du 25 juin 2014 déclarant certaines catégories d’aides, dans les secteurs agricoles et forestiers et dans les zones rurales, compatibles avec le marché intérieur, en application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

([113]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-10.

([114]) BOFiP, BOI-BASE-30-10-10.

([115]) BOFiP, BOI-BA-BASE-30-10-30.

([116]) Règlement (UE) n° 1408/2013 de la Commission du 18 décembre 2013 relatif à l’application des articles 107 et 108 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne aux aides de minimis dans le secteur de l’agriculture.

([117]) BOFiP, BOI-BA-BASE-20-20-20-40.

([118]) BOFiP, BOI-BA-CESS-30.

([119]) BOFiP, BOI-BA-LIQ.

([120]) Banque Mondiale, Doing Business, édition 2018 (lien).

([121]) Inspection générale des finances, Les taxes à faible rendement, février 2014, (lien).

([122]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 26.

([123]) Décret n° 2019-674 du 28 juin 2019 relatif à la suppression de taxes à faible rendement, (lien).

([124]) Cour des comptes, Référé, Les taxes à faible rendement, S2018-3303, 3 décembre 2018.

([125]) Ibid.

([126]) Loi n° 60-1368 du 21 décembre 1960 fixant les conditions d’application dans les DOM des dispositions de la loi n° 59-1472 du 28 décembre 1959 instituant un impôt annuel unique sur les revenus des personnes physiques, article 3.

([127]) Loi n° 80-30 du 18 janvier 1980 de finances pour 1980, article 79.

([128]) La loi n° 93-2352 du 30 décembre 1993 de finances pour 1994 (article 197) a prévu que la réduction d’impôt soit calculée après le plafonnement des effets du quotient familial, mais avant application de la décote. Elle a également recentré le dispositif sur les contribuables dont la résidence fiscale se situe outre-mer, mettant fin à l’avantage octroyé pour les revenus de source ultra-marine des contribuables qui ne sont pas domiciliés outre-mer.

([129]) Évaluation préalable à l’article 4 du projet de loi de finances pour 2019.

([130]) Rapport du comité d’évaluation des dépenses fiscales et des niches sociales de juin 2011, annexe 4-1-1.

([131]) Rapport sur l’égalité réelle en outre-mer remis au Premier ministre en mars 2016.

([132]) Évaluations préalables des articles du projet de loi de finances pour 2019, page 31.

([133]) Terminologie figurant dans les Évaluations des voies et moyens.

([134]) Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014, article 21.

([135]) Loi n° 2009-594 du 27 mai 2009 pour le développement économique des outre-mer (loi « LODEOM »), article 38.

([136]) Les dispositions de l’article 217 undecies du CGI concernent les investissements productifs et les investissements en faveur du logement social réalisés outre-mer.

([137]) D’origine gouvernementale, cette mesure figurait à l’article 11 du projet de loi de finances pour 2019, devenu article 30 de la loi de finances pour 2019.

([138]) Dispositif miroir de la réduction d’impôt prévue à l’article 199 undecies C du CGI, l’article 217 undecies du CGI offre aux entreprises soumises à l’IS un avantage fiscal similaire, dans des conditions très proches. Les principales caractéristiques de la déduction fiscale dont peuvent bénéficier les entreprises concernées sont notamment rappelées dans le Rapport général fait au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances pour 2019, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1302, tome 2, 11 octobre 2018.

([139]) Sont ainsi notamment éligibles à la réduction d’impôt les investissements pour lesquels une déclaration d’ouverture de chantier a été effectuée avant le 24 septembre 2018 ou pour lesquels une demande d’agrément est parvenue à l’administration au plus tard à cette date.

([140]) Loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, article 110.

([141]) Dans son rapport sur le projet de loi règlement et l’approbation des comptes de l’année 2017, M. Olivier Serva, rapporteur spécial des crédits de l’outre-mer, appelait de ses vœux une clarification de cette disposition qui a « pour effet de prolonger indéfiniment les mécanismes de défiscalisation traditionnelle ».

([142]) Cette condition trouve également à s’appliquer aux investissements réalisés dans le cadre de l’article 217 undecies C du CGI.

([143]) Loi de finances pour 2019, article 153.

([144]) Idem.

([145]) Exposé sommaire de l’amendement n° II-2260 déposé par M. Jean-Noël Barrot et plusieurs de ses collègues.

([146]) Ibid.

([147]) Conseil général de l’environnement et du développement durable (CGEDD), Adaptation et simplification des normes en matière d’aménagement dans les départements de Guyane et de Mayotte et conséquence de la création d’une opération d’intérêt national, décembre 2018.

([148]) Réponse au questionnaire du Rapporteur général.

([149]) Réponse au questionnaire du Rapporteur général.

([150]) 4 du I de l’article 244 quater X du CGI.

([151]) Exposé sommaire de l’amendement II-1971 adopté par l’Assemblée nationale.

([152]) Exposé sommaire de l’amendement n° I-2345.

([153]) Exposé sommaire de l’amendement n° I-2345.

([154]) Exposé sommaire de l’amendement n° II-1965.

([155]) Exposé sommaire de l’amendement n° II-1965.

([156]) En revanche, le BOFiP relatif au crédit d’impôt prévu à l’article 244 quater W du CGI ne l’a pas été.

([157]) Joël Giraud, Rapport général fait au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances pour 2019, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1302, tome 3, 11 octobre 2018.

([158]) Article 242 septies du CGI.

([159]) Évaluations préalables de l’article 55 du projet de loi de finances pour 2019.

([160]) Loi de finances pour 2019, article 138.

([161]) Cette condition a été modifiée par l’article 131 de la loi de finances pour 2019 qui la porte de cinq à quinze ans pour les seuls exploitants.

([162]) Loi n° 2009-594 du 27 mai 2009 pour le développement économique des outre-mer (LODEOM).

([163]) Projet de loi de finances pour 2018, mission Outre-mer.

([164]) IGA-IGF, mission d’audit et de modernisation, Rapport sur la TVA perçue non récupérable, juillet 2007.

([165]) Ministère des outre-mer, Livre bleu des outre-mer, remis au président de la République le 28 juin 2018, (lien).

([166]) Conseil des prélèvements obligatoires, La taxe sur la valeur ajoutée et les finances publiques, rapport particulier n° 6, juillet 2015.

([167]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, (lien).

([168]) Assemblée nationale, XVe législature, session ordinaire 2018-2019, compte rendu intégral de la première séance du jeudi 18 octobre 2018.

([169]) Loi n° 2017-256 du 28 février 2017 de programmation relative à l’égalité réelle outre-mer et portant autres dispositions en matière sociale et économique.

([170]) Commission des finances, mardi 4 juin 2019, séance de 17 heures, compte rendu n° 83 (lien).

([171]) La sous-consommation visible en AE résulte en réalité de retraits d’AE qui avaient été antérieurement consommés.

([172]) Voir M. Olivier Serva, annexe n° 31 au rapport de M. Joël Giraud, rapporteur général, sur le projet de loi de règlement (n° 1990), mission Outre-mer, juin 2019.

([173]) Loi n°2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011, article 5.

([174]) Loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, article 80.

([175]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, article 4.

([176]) Lors de l’examen du projet de loi de finances pour 2011, plusieurs amendements visant à exonérer d’impôt les primes perçues par les médaillés olympiques à l’occasion des jeux de Vancouver ont été déposés, sans toutefois être adoptés.

([177]) Assemblée nationale, deuxième séance du jeudi 21 octobre 2010.

([178]) Il précise toutefois avoir reçu, après la présentation du RALF devant la commission des finances, la confirmation que les « modalités précises de [la revalorisation des primes] seront définies dans un arrêté co-signé par les ministres chargés du budget et des sports en 2020 ».

([179]) Pour mémoire, le montant théorique total évoqué à cette occasion s’élevait à 1,47 million d’euros.

([180]) Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015, article 3.

([181]) Évaluation préalable du projet de loi de finances pour 2018.

([182]) Évaluation préalable du projet de loi de finances pour 2018.

([183]) Loi de finances pour 2019, article 182.

([184]) « J’émets un avis favorable à l’amendement de la commission, sous réserve de l’adoption des deux sous-amendements du Gouvernement, qui visent à réintroduire l’éligibilité au champ du CITE pour les dépenses d’acquisition de parois vitrées, à la condition que celles-ci viennent en remplacement de parois en simple vitrage, et pour les dépenses d’acquisition de chaudières fonctionnant au gaz à des conditions renforcées de performance énergétique. », Julien Denormandie, ministre chargé de la ville et du logement, Assemblée nationale, XVe législature, session ordinaire de 2018-2019, troisième séance du mardi 18 décembre 2018.

([185]) Sous-amendement n° 1429 présenté par le Gouvernement à l’amendement n° 957 de la commission des finances.

([186]) Décret n° 2019-88 du 11 février 2019 fixant les conditions de ressources pour le bénéfice du crédit d’impôt pour la transition énergétique au titre des coûts de dépose de cuve à fioul et de pose d’équipements de chauffage et de production d’eau chaude sanitaire utilisant des énergies renouvelables.

([187]) Ces derniers sont fixés en application du dernier alinéa du II de l’article R* 321-12 du code de la construction et de l’habitation (CCH) et figurent à l’annexe 2 de l’arrêté du 24 mai 2013 relatif aux plafonds de ressources applicables à certains bénéficiaires des subventions de l’Agence nationale de l’habitat. Ils sont révisés chaque année.

([188]) BOI-IR-RICI-280-20-30-20190621.

([189]) Arrêté du 1er mars 2019 pris pour l’application de l’article 200 quater du CGI relatif au crédit d’impôt sur le revenu pour la transition énergétique.

([190]) BOI-IR-RICI-280-20190621.

([191]) Cour des comptes, La gestion des dépenses fiscales en faveur du logement, mars 2019.

([192]) Évaluations des voies et moyens, Tome II, PLF 2019.

([193]) Le tome II des Évaluations des voies et moyens indique, en effet, au titre de l’année 2017, un coût de 1,682 milliard d’euros.

([194]) Voir notamment Joël Giraud, Rapport d’information fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([195]) Il lui a été indiqué qu’aucune donnée, même prévisionnelle, ne pouvait être communiquée à ce stade.

([196]) Réunion de la commission des finances du 6 juin 2019.

([197]) M. Gérald Darmanin, Assemblée nationale, XVe législature, session extraordinaire de 2018-2019, séance du jeudi 11 juillet 2019.

([198]) « Afin d’assurer la mise en œuvre de cette réforme dans les meilleures conditions possibles, la transformation intégrale du CITE en prime sera réalisée en deux temps, en 2020 et 2021. », Rapport préparatoire au débat d’orientation des finances publiques, juin 2019, tome 1.

([199]) À titre d’illustration, le rapport remis en octobre 2018 en application du II de l’article 78 de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 résulte de l’adoption d’un sous-amendement du Rapporteur général présenté en séance publique et tenant compte de la demande notamment formulée par M. Charles de Courson.

([200]) Rapport d’évaluation sur la réduction d’impôt sur le revenu en faveur de l’investissement pour les logements neufs destinés à la location meublée non professionnelle : dispositif « Censi-Bouvard », octobre 2015, n° ETLL1526004X.

([201]) Ministère de la cohésion des territoires et des relations avec les collectivités territoriales, Réduction d’impôt en faveur de l’acquisition de logements neufs destinés à la location meublée non professionnelle : dispositif « Censi-Bouvard », Rapport d’évaluation, octobre 2018, n° TERL1830083X.

([202]) Loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009, article 90, V.

([203]) Amendement n° II-447 présenté par M. Gilles Carrez, Rapporteur général au nom de la commission des finances.

([204]) Exposé sommaire de l’amendement n° II-447 précité.

([205]) Exposé des motifs du projet de loi de finances pour 2009.

([206]) Loi n° 2008-1443 du 30 décembre 2008 de finances rectificative pour 2008, article 31.

([207]) Loi n° 2009-431 du 20 avril 2009 de finances rectificative pour 2009, article 15.

([208]) Les conditions relatives aux travaux de réhabilitation ou de rénovation sont notamment précisées dans le BOFiP. Les performances techniques des logements sont mentionnées au II de l’article 2 quindecies B de l’annexe 3 au CGI.

([209]) Lorsque ces services relevaient de l’agrément « qualité » avant l’intervention du décret n° 2016-750 du 6 juin 2016 relatif à la liste des activités de services à la personne soumises à agrément ou à autorisation dans le cadre du régime commun de la déclaration.

([210]) Loi n° 2012-1509 du 29 décembre 2012 de finances pour 2013, article 77.

([211]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, article 69.

([212]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 78.

([213]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 186.

([214]) Un acte II de la loi montagne, pour un pacte renouvelé de la nation avec les territoires de montagne, rapport remis au Premier ministre le 3 septembre 2015.

([215]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, article 69.

([216]) La dépense fiscale générationnelle correspond pour une année donnée au « montant de la réduction d’impôt acquis au titre d’une année », Rapport d’évaluation d’octobre 2018.

([217]) Par hypothèse, les bénéficiaires sont supposés n’investir que dans un seul logement.

([218]) Rapport d’évaluation d’octobre 2018.

([219]) Rapport d’évaluation de 2018 précité.

([220]) Ibid.

([221]) Rapport d’évaluation de 2018 précité.

([222]) Institut Montaigne, « Faire du bien-vieillir un projet de société. Logement, patrimoine et emploi des séniors. », juillet 2015.

([223]) INSEE, « Situations démographiques et projections de population 2005-2050 ».

([224]) Rapport précité, page 29.

([225]) M. Joël Giraud, Rapport fait au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances pour 2018, tome II, Assemblée nationale, XVe législature, n° 273, 12 octobre 2017.

([226]) M. Joël Giraud, Rapport fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([227]) Articles 1407 et 1408 du CGI.

([228]) Article 1408 du CGI, II.

([229]) Notamment abattement pour charge de famille.

([230]) Abattement général à la base, abattement en faveur des personnes aux revenus modestes et abattement en faveur des personnes handicapées ou invalides.

([231]) Article 1413 bis du CGI.

([232]) Article 75 de la loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016.

([233]) Adoptée en loi de finances pour 2009 (loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009), la suppression de la demi-part dite « vieux parents » est effective depuis 2014.

([234]) Loi n° 2014-891 du 8 août 2014 de finances rectificative pour 2014, article 28.

([235]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 5.

([236]) Conseil constitutionnel, commentaire de la décision n° 2017-758 DC du 28 décembre 2017, Loi de finances pour 2018.

([237]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 7.

([238]) Loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, article 75.

([239]) Ces personnes ont été exonérées de TH en 2015 et en 2016.

([240]) Source DGFiP.

([241]) Selon les informations transmises au Rapporteur général lors de la discussion sur le projet de loi de finances pour 2019, « près de 418 000 contribuables » devaient être concernés par les modifications apportées à l’article 7 de la loi de finances pour 2018 par la loi de finances pour 2019.

([242]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 7.

([243]) Loi n° 91-1322 du 30 décembre 1991 de finances pour 1992, article 21.

([244]) Loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010, article 77.

([245]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, articles 11, 187, 188, 189, 226.

([246]) Voir notamment Joël Giraud, Rapport général fait au nom de la commission des finances sur le projet de loi de finances pour 2019, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1302, tome 2, 11 octobre 2018.

([247]) Voir notamment Joël Giraud, Rapport d’information fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([248]) Loi n° 2012-1509 du 29 décembre 2012 de finances pour 2013, article 80.

([249]) Évaluation préalable du projet de loi de finance pour 2018, page 209.

([250]) Cour des comptes, La situation et les perspectives des finances publiques, juin 2017.

([251]) Référé n° S2017-4080 du 17 janvier 2018.

([252]) Joël Giraud, Rapport d’information fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([253]) Joël Giraud, Rapport d’information fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([254]) BOI-IR-RICI-360-10-30-20180628.

([255]) Loi de finances pour 2019, article 11.

([256]) Exposé sommaire de l’amendement n° II-986 adopté par le Sénat lors de l’examen du projet de loi de finances pour 2019.

([257]) M. Albéric de Montgolfier, Rapporteur général de la commission des finances du Sénat, séance publique du 10 décembre 2018, matin.

([258]) À l’exclusion des sociétés civiles de placement immobilier et dans les conditions prévues à l’article 199 novovicies du CGI.

([259]) Joël Giraud, Rapport d’information fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018.

([260]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 68.

([261]) Amendement n° II-2266.

([262]) Deuxième séance du vendredi 16 novembre 2018.

([263]) L’avis doit être conforme dans le cas des communes situées en zone C.

([264]) Anne Genetet, La mobilité internationale des Français, juin 2018, proposition n° 22 : « Prolonger le bénéfice des crédits d’impôts générés dans le cadre d’un investissement locatif du type Pinel initié avant le départ de France jusqu’à son terme ou jusqu’au retour en France du contribuable non-résident ».

([265]) Amendement n° II-1926.

([266]) Julien Denormandie, ministre chargé de la ville et du logement, lors des débats sur le projet de loi de finances pour 2019, Assemblée nationale, deuxième séance du vendredi 9 novembre 2018.

([267]) Décret n° 2019-232 du 26 mars 2019 relatif aux conditions d’application de la réduction d’impôt sur le revenu au titre de l’investissement locatif prévue au 5° du B du I de l’article 199 novovicies du CGI.

([268]) Arrêté du 26 mars 2019 relatif à la réduction d’impôt sur le revenu au titre de l’investissement locatif prévue au 5° du B du I de l’article 199 novovicies du CGI, pris pour l’application du 3° de l’article 46 AZA octies-0 A de l’annexe III du même code.

([269]) BOI-IR-RICI-365-10-20190531.

([270]) Les travaux de rénovation sont définis au III de l’article 2 quindecies B de l’annexe III au CGI, dans sa rédaction issue du décret n° 2019-232 du 26 mars 2019 relatif aux conditions d’application de la réduction d’impôt sur le revenu au titre de l’investissement locatif prévue au 5° du B du I de l’article 199 novovicies du CGI.

([271]) BOI-IR-RICI-365-10-20190531.

([272]) 3° de l’article 46 AZA octies-0 A de l’annexe III au CGI.

([273]) Article 1er de l’arrêté du 26 mars 2019 précité, pris pour l’application de l’article 46 AZA octies-0 A de l’annexe III au CGI.

([274]) Les articles 4 à 8 de l’arrêté du 26 mars 2019 précité fixent les exigences des performances énergétiques à respecter pour chacune des cinq catégories de travaux.

([275]) BOI-IR-RICI-360-10-30-20190510.

([276]) Cour des comptes, La gestion des dépenses fiscales en faveur du logement, mars 2019.

([277]) Cour des comptes, rapport précité, page 7.

([278]) Cour des comptes, rapport précité, page 34.

([279]) Cour des comptes, rapport précité, page 16.

([280]) Cour des comptes, rapport précité, page 52.

([281]) Ibid.

([282]) Cour des comptes, rapport précité, page 26.

([283]) Selon les informations transmises au Rapporteur général, les données pour les trois premiers déciles ne sont pas connues.

([284]) Cour des comptes, rapport précité, page 11.

([285]) Référé du 17 janvier 2018, S2017-4080.

([286]) Cour des comptes, rapport précité, page 57.

([287]) En application de l’article 68 de la loi de finances pour 2018.

([288]) Arrêté du 4 juillet 2019 pris en application de l’article R. 304-1 du code de la construction et de l’habitation.

([289]) Ibid.

([290]) Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011.

([291]) Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015.

([292]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([293]) Arrêté du 1er août 2014 pris en application de l’article R.304-1 du code de la construction et de l’habitation.

([294]) M. Joël Giraud, Mme Cendra Motin, Rapport fait au nom de la commission des finances sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, n° 1172, 18 juillet 2018, (lien).

([295]) Arrêté du 4 juillet 2019 pris en application de l’article R. 304-1 du code de la construction et de l’habitation.

([296]) SGFGAS, Tableau récapitulatif de la production de prêts déclarée en stock, 15 juin 2018, (lien).

([297]) Article 244 quater V du code général des impôts.

([298]) Loi n° 2008-1425 du 27 décembre 2008 de finances pour 2009.

([299]) Loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016.

([300]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019.

([301]) Décret n° 2019-281 du 5 avril 2019 relatif aux avances remboursables sans intérêt destinées au financement de travaux de rénovation afin d’améliorer la performance énergétique des logements anciens, (lien).

([302]) Loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte.

([303]) Article 2 de la directive 2008/118/CE du Conseil du 16 décembre 2008 relative au régime général d’accise et abrogeant la directive 92/12/CEE (lien).

([304]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, article 26.

([305]) Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014, article 32.

([306]) Loi n° 2015-992 du 17 août 2015 relative à la transition énergétique pour la croissance verte (LTECV), article 1er.

([307]) Loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015, article 16.

([308]) Loi n°2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([309]) Loi n°2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([310]) Loi n°2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 64, (lien).

([311]) Arrêté du 10 novembre 2011 fixant pour le gazole, les carburéacteurs, les gaz de pétrole liquéfiés et les émulsions d’eau dans du gazole des conditions d’emploi ouvrant droit à l’application du régime fiscal privilégié institué par l’article 265 du code des douanes en matière de taxe intérieure de consommation.

([312]) Loi n° 66-923 du 14 décembre 1966 portant modification de diverses dispositions du code des douanes.

([313]) Ibid.

([314]) Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014.

([315]) Projet de loi de finances pour 2019, article 19, (lien).

([316]) A.C Pigou, The Economics of Welfare, Transaction publishers, 3ème ed., 2009.

([317]) Report of the high-level commission on carbon prices, mai 2017, (lien).

([318]) Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014.

([319]) Cour des comptes, L’efficience des dépenses fiscales relatives au développement durable, septembre 2016, (lien).

([320]) DGAC, Émissions gazeuses liées au trafic aérien international en France en 2016, 2017 (lien).

([321]) Convention relative à l’aviation civile internationale, 7 décembre 1944 (lien).

([322]) Directive 2003/96/CE du Conseil du 27 octobre 2003 restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité, article 14 (lien).

([323]) Cour des comptes, L’efficience des dépenses fiscales relatives au développement durable, septembre 2016 (lien).

([324]) Projet de loi de finances pour 2019, Évaluations des voies et moyens, tome II (lien).

([325]) Directive 2003/96/CE du Conseil du 27 octobre 2003 restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité, considérant 28.

([326]) Loi n° 2009-967 du 3 août 2009 de programmation relative à la mise en œuvre du Grenelle de l’environnement, article 13.

([327]) Lien.

([328]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017.

([329]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([330]) Loi n° 2018-1317 de finances pour 2019 du 28 décembre 2018.

([331]) DGFIP, TFP – Taxe sur les véhicules de sociétés – véhicules taxables, BOFiP, 29 mai 2019 (lien).

([332]) Décret n° 2018-1318 du 28 décembre 2018 relatif aux aides à l’acquisition ou à la location des véhicules peu polluants.

([333]) Décret n° 2017-1851 du 29 décembre 2017 relatif aux aides à l’acquisition ou à la location des véhicules peu polluants.

([334]) Décret n° 2018-1318 du 28 décembre 2018 relatif aux aides à l’acquisition ou à la location des véhicules peu polluants.

([335]) Cour des comptes, Note d’analyse de l’exécution budgétaire 2018, CAS Aides à l’acquisition de véhicules propres.

([336]) Ibid.

([337]) Cour des comptes, Note d’analyse de l’exécution budgétaire 2018, CAS Aides à l’acquisition de véhicules propres.

([338]) Cour des comptes, Note d’analyse de l’exécution budgétaire 2017, CAS Aides à l’acquisition de véhicules propres, mai 2018.

([339]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([340]) J. Giraud, Rapport d’information n°1172 déposé par la commission des finances, de l’économie générale et du contrôle budgétaire sur l’application des mesures fiscales, Assemblée nationale, XVème législature, juillet 2018 (lien).

([341]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.

([342]) Décret n° 2018-498 du 19 juin 2018 pris en application de l’article 33 de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018 et portant sur la répartition entre les organismes mentionnés à l’article L. 742-9 du code de la sécurité intérieure du droit annuel de francisation et de navigation et du droit de passeport, (lien).

([343]) Loi n° 2016-1917 du 29 décembre 2016 de finances pour 2017, article 99.

([344]) Loi n° 2013-1279 du 29 décembre 2013 de finances rectificatives pour 2013, article 74.

([345]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017, article 30.

([346]) Loi n° 2010-1658 du 29 décembre 2010 de finances rectificative pour 2010, article 34.

([347]) Décret n° 2018-1092 du 5 décembre 2018 portant mise à jour annuelle des tarifs et des valeurs locatives des locaux professionnels pris pour l’application de l’article 1518 ter du code général des impôts.

([348]) Loi n° 2015-1786 du 29 décembre 2015 de finances rectificative pour 2015, article 48.

([349]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 15.

([350]) Direction générale des finances publiques (DGFiP), Rapport annuel 2018 analysant la variation du produit de la cotisation sur la valeur ajoutée (CVAE) des entreprises et sa répartition entre régions et départements, septembre 2018.

([351]) Conseil d’État, 27 juillet 2015, Société des pétroles Miroline, n° 261899.

([352]) Loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018, article 103.

([353]) Loi n° 96-603 du 5 juillet 1996 relative au développement et à la promotion du commerce et de l’artisanat, article 19.

([354]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 156.

([355]) Bulletin officiel des finances publiques relatif aux impôts, Taxe foncière sur les propriétés bâties – Base d’imposition – Détermination de la valeur locative cadastrale – Établissements industriels – Définition et consistance des établissements industriels, BOI-IF-TFB-20-10-50-10-20150204, 4 février 2015.

([356]) Journal officiel de la République française, Assemblée nationale, compte rendu intégral de la 3e séance du mardi 16 novembre 2010, session ordinaire de 2010-2011, 57e séance, n° 109 [3] A. N. (C. R.), 2010.

([357]) Réseau transport électricité (RTE), Panorama de l’électricité renouvelable, mars 2019.

([358]) Arrêté du 17 décembre 2007 pris en application de l’article R. 20-44-11 du code des postes et des communications électroniques et relatif aux conditions d’implantation de certaines installations et stations radioélectriques.

([359]) Loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010, article 2.

([360]) Loi n° 2016-1888 du 28 décembre 2016 de modernisation, de développement et de protection des territoires de montagne, article 34.

([361]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 176.

([362]) Arrêté du 4 juillet 2018 définissant la liste des zones à couvrir par les opérateurs de radiocommunications mobiles au titre du dispositif de couverture ciblée pour l’année 2018.

([363]) Arrêté du 21 décembre 2018 définissant la liste complémentaire des zones à couvrir par les opérateurs de radiocommunications mobiles au titre du dispositif de couverture ciblée pour l’année 2018.

([364]) Arrêté du 21 mars 2019 définissant la première liste des zones à couvrir par les opérateurs de radiocommunications mobiles au titre du dispositif de couverture ciblée pour l’année 2019.

([365]) Loi n° 2018-1021 du 23 novembre 2018 portant évolution du logement, de l’aménagement et du numérique.

([366]) Loi n° 2016-1918 du 29 décembre 2016 de finances rectificative pour 2016, article 45.

([367]) Directive 2009/73/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 juillet 2009 concernant des règles communes pour le marché intérieur du gaz naturel et abrogeant la directive 2003/55/CE.

([368]) Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014, article 87.

([369]) Amendements n° II-515 de M. Eckert et n° II-282 de M. Giraud.

([370]) Loi n° 2014-872 du 4 août 2014 portant réforme ferroviaire, article 6.

([371]) Décret n° 2002-1359 du 13 novembre 2002 fixant la consistance du réseau ferré national.

([372]) Arrêté du 14 avril 2008 relatif au certificat de sécurité requis en matière ferroviaire, annexe 3.

([373]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017, article 49.

([374]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 177.

([375]) Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011, article 112.

([376]) Loi n° 2009-1673 du 30 décembre 2009 de finances pour 2010 et la loi n° 2009-1674 du 30 décembre 2009 de finances rectificative pour 2009.

([377]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 83.

([378]) Lecture combinée des articles 1379, 1379-0 bis et 1586 du CGI, éclairée par l’instruction fiscale BOI-ANNX-000448-20160617 et par la réponse à la question écrite n° 104961 du 12 juillet 2011.

([379]) Ibidem.

([380]) Ibidem.

([381]) Ibidem.

([382]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 178.

([383]) Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015, article 67.

([384]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017, articles 44 et 45.

([385]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 162.

([386]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 163.

([387]) Direction générale des collectivités locales (DGCL) et direction générale des entreprises (DGE), Guide pratique relatif aux taxes de séjour, mai 2019.

([388]) Projet de décret modifiant la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales relative aux taxes de séjour.

([389]) Conseil d’État, 25 mars 1988, n° 54411, Ville de Lille.

([390]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificatives pour 2017, articles 44 et 45.

([391]) Monique Rabin, Éric Woerth et Éric Straumann, Rapport fait au nom de la commission des finances par la mission d’évaluation et de contrôle sur la fiscalité des hébergements touristiques, Assemblée nationale, XIVe législature, n° 2108, 9 juillet 2014.

([392]) Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 de finances pour 2015, article 67.

([393]) Décret n° 2015-970 du 31 juillet 2015 relatif à la taxe de séjour et à la taxe de séjour forfaitaire.

([394]) Loi n° 2015-1785 du 29 décembre 2015 de finances pour 2016, article 90.

([395]) Loi n° 2016-1918 du 29 décembre 2016 de finances rectificative pour 2016, article 86.

([396]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificatives pour 2017, articles 44 et 45.

([397]) Loi n° 2018-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019, article 162.

([398]) Communes de plus de 200 000 habitants, communes des départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, et communes appartenant à une zone d’urbanisation continue de plus de 50 000 habitants où existe un déséquilibre marqué entre l’offre et la demande de logements, entraînant des difficultés sérieuses d’accès au logement sur l’ensemble du parc résidentiel existant.

([399]) Loi n° 2017-1775 du 28 décembre 2017 de finances rectificative pour 2017, article 55.

([400]) Direction générale des collectivités locales (DGCL) et direction générale des entreprises (DGE), Guide pratique relatif aux taxes de séjour, mai 2019.

([401]) Question écrite n° 19211 de M. Martial Saddier publiée au Journal officiel le 30 avril 2019.

([402]) Décret n° 2007-407 du 23 mars 2007 relatif aux refuges et modifiant le code du tourisme.

([403]) Question écrite n° 18485 de M. Fabrice Brun publiée au Journal officiel le 2 avril 2019.

([404]) Projet de décret modifiant la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales relative aux taxes de séjour.

([405]) Projet de décret modifiant la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales relative aux taxes de séjour.

([406]) Arrêté du 17 mai 2016 relatif aux modalités de transmission et de publication des informations concernant la taxe de séjour et la taxe de séjour forfaitaire.

([407]) Ouverture aux collectivités locales d’un système d’information des taxes annexes (OCSITAN).

([408]) Projet de décret modifiant la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales relative aux taxes de séjour.

([409]) Projet de décret modifiant la partie réglementaire du code général des collectivités territoriales relative aux taxes de séjour.

([410]) Question écrite n° 18363 de M. Hervé Saulignac publiée au Journal officiel le 2 avril 2019.

([411]) MM. Henri Guillaume, Mickaël Ohier, Rapport du comité d’évaluation des dépenses fiscales et des niches sociales, juin 2011.

([412]) Cour des comptes, Les soutiens à la production cinématographique et audiovisuelle : des changements nécessaires, rapport public thématique, avril 2014.

([413]) Décret n° 2019-607 du 18 juin 2019 modifiant le décret n° 2016-1209 du 7 septembre 2016 relatif au crédit d’impôt au titre des dépenses de création, d’exploitation et de numérisation d’un spectacle vivant musical ou de variétés prévu à l’article 220 quindecies du code général des impôts (lien).

([414]) Joël Giraud, Rapport sur le projet de loi de finances pour 2019, tome III, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1302, 11 octobre 2018, pages 37-57.

([415]) Joël Giraud, rapport précité en nouvelle lecture du projet de loi de finances pour 2019, pages 149-166.

([416]) Convention multilatérale pour la mise en œuvre des mesures relatives aux conventions fiscales pour prévenir l’érosion de la base d’imposition et le transfert de bénéfices, signée le 7 juin 2017 à Paris.

([417]) BOFiP, BOI-IS-BASE-70.

([418]) BOFiP, BOI-IS-BASE-10-10-10-10, § 180.

([419]) BOFiP, BOI-IS-BASE-10-10-20, § 60.

([420]) BOFiP, BOI-RPPM-RCM-30-30-20-10, § 450.

([421]) Bénédicte Peyrol, Rapport d’information sur l’évasion fiscale internationale des entreprises, Assemblée nationale, XVe législature, n° 1236, 12 septembre 2018.

([422]) Joël Giraud, rapport précité de première lecture sur la seconde partie du projet de loi de finances pour 2019, pages 55-56 et 59-60.

Albéric de Montgolfier, Rapport sur le projet de loi de finances pour 2019, tome III, Sénat, session ordinaire de 2018-2019, n° 147, 22 novembre 2018, pages 46-49.

([423]) Ministère de l’action et des comptes publics, Communiqué de presse sur l’abus de droit fiscal, n° 568, 19 janvier 2019.

([424]) Réponse du ministère de l’action et des comptes publics à la question écrite n° 09965 de Mme Catherine Procaccia, XVe législature, Journal officiel du Sénat, 13 juin 2019, page 3070.

([425]) Réponse du ministère de l’action et des comptes publics à la question écrite n° 16264 de Mme Typhanie Degois, XVe législature, Journal officiel de l’Assemblée nationale, 18 juin 2019, page 5545.

([426]) Conseil constitutionnel, décision n° 2013-685 DC du 29 décembre 2013, Loi de finances pour 2014, § 112-119.

([427]) Conseil constitutionnel, décision n° 2015-726 DC du 29 décembre 2015, Loi de finances rectificative pour 2015, § 12-13.

([428]) Albéric de Montgolfier, rapport précité, page 47.

([429]) Assemblée nationale, XVe législature, session ordinaire de 2018-2019, compte rendu intégral de la deuxième séance du lundi 17 décembre 2018.

([430]) Motion opposant la question préalable à la délibération du projet de loi de finances pour 2019, Sénat, session ordinaire de 2018-2019, 19 décembre 2018, n° 43, considérant n° 12.

([431]) Voir par exemple l’article paru dans Le Monde, rubrique « Les décodeurs », le 20 décembre 2018.

([432]) Sénat, séance du 26 novembre 2018, compte rendu intégral des débats.

([433]) Article précité paru le 20 décembre dans Le Monde.

([434]) Loi organique n° 2001-692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances.

([435]) Troisième alinéa de l’article 6 de la loi organique n° 2001-692 du 1 août 2001 relative aux lois de finances.

([436]) Articles 16 et 17 de la loi organique précitée.

([437]) Décision n° 2001-456 DC du 27 décembre 2001.

([438]) Articles 2 et 36 de la loi organique précitée.

([439]) Article 36 de la loi organique précitée.

([440]) 1° du I de l’article 34 de la loi organique précitée.

([441]) 1° de l’article 51 de la loi organique précitée.

([442]) CPO, La fiscalité affectée : constats, enjeux et réformes, juillet 2013.

([443]) La partie plafonnée des taxes affectées à des tiers autres que les collectivités territoriales et les organismes de sécurité sociale est actuellement incluse dans la norme de dépenses pilotables telle que définie par l’annexe 3 de la LPFP 2018-2022.

([444]) CPO, Les taxes affectées : des instruments à mieux encadrer, juillet 2018.

([445]) Loi n° 2017-1836 du 30 décembre 2017 de financement de la sécurité sociale pour 2018.

([446]) Loi n° 2011-1977 du 28 décembre 2011 de finances pour 2012.

([447]) Conseil des prélèvements obligatoires, Les taxes affectées : des instruments à mieux encadrer, juillet 2018, propositions n° 3 et 4, p. 15.

([448]) Loi n° 2012-1558 du 31 décembre 2012 de programmation des finances publiques pour les années 2012 à 2017.

([449]) Loi n° 2014-1653 du 29 décembre 2014 de programmation des finances publiques pour les années 2014 à 2019.

([450]) Loi n° 2012-1509 du 29 décembre 2012 de finances pour 2013.

([451]) Directive 2014/40/UE du Parlement européen et du Conseil du 3 avril 2014 relative au rapprochement des dispositions législatives, réglementaires et administratives des États membres en matière de fabrication, de présentation et de vente des produits du tabac et des produits connexes.

([452]) Ordonnance n° 2016-1812 du 22 décembre 2016 relative à la lutte contre le tabagisme et à son adaptation et son extension à certaines collectivités d’outre-mer.

([453]) Loi n° 2018-166 relative à l’orientation et à la réussite des étudiants.

([454]) Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 de finances pour 2011.

([455]) Loi n° 99-1172 du 30 décembre 1999 de finances pour 2000.

([456]) Décret n° 2019-347 du 20 avril 2019 portant application de l’article 83 de la loi n° 2019-1317 du 28 décembre 2018 de finances pour 2019 et de l’article 11 du décret n° 2019-346 du 20 avril 2019 modifiant les dispositions du code du sport (partie réglementaire).

([457]) Commission des finances de l’Assemblée nationale, réunions du mercredi 6 mars 2019 (lien).

([458]) Loi n° 2003-1312 du 30 décembre 2003 de finances rectificative pour 2003.

([459]) Conseil des prélèvements obligatoires, Les taxes affectées : des instruments à faible rendement, p. 16, juillet 2018.

([460]) Mme Anne-Laure Cattelot, MM. Bruno Grandjean, Jean-Pierre Tolo Jean-Louis Sikorav, Ghislain Brocart, Julien Dubertret et François-Xavier Boell, Les plateformes d’accélération vers l’industrie du futur : organisation, missions et financement des centres techniques industriels (CTI) et des comités de développement économique (CPDE), mai 2019 (lien).

([461]) Annexe VI du rapport du groupe de travail précité, p. 255.

([462]) Amendement n° I-1841 de M. Xavier Roseren au projet de loi de finances pour 2019 (n° 1255).

([463]) Évaluation préalable de l’article 29 du projet de loi de finances pour 2019.

([464]) Amendement n° I-2529 de Mme Stella Dupont et de plusieurs de ses collègues à l’article 29 du PLF pour 2019 (n° 1255).

([465]) Mmes Stella Dupont et Valérie Oppelt avaient souligné le besoin d’un renforcement de la péréquation au sein des CCI dans le rapport d’information de la mission d’information commune sur les chambres de commerce et d’industrie n° 1189, enregistré à la présidence de l’Assemblée nationale le 24 juillet 2018.

([466]) La répartition de la taxe pour frais de chambre est fixée à l’article 1600 du code général des impôts.

([467]) Loi n° 2019-486 du 22 mai 2019 relative à la croissance et la transformation des entreprises.

([468]) Compte rendu des débats du Sénat, séance du 30 janvier 2019.