Amendement n° II-4376 · ÉTAT B

Plus d’un mois après le cri d’alarme lancé par les Restos du Coeur, les associations de lutte contre la pauvreté manifestaient ce jeudi 12 octobre pour alerter sur leur situation financière et celle des populations précaires, estimant ne pas avoir été entendues par le Gouvernement. Comme l’a exprimé le Président de la Fédération des acteurs de la solidarité (FAS), qui regroupe quelque 800 associations de lutte contre la précarité, « ça craque de partout ».

Les associations, qui représentent près 10 % de l’emploi privé (1,8 million de salariés) et notamment les structures intervenant dans les champs de l’insertion, de l’éducation ou des services à la personne sont aujourd’hui particulièrement affectées par la crise inflationniste. La situation des associations pèse sur le développement du secteur de l’ESS dont elle contribuent à la mise en oeuvre, comme le consacre l’article 1 de la loi n° 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale.

Dans une période où se cumulent les difficultés économiques (fragilités conjoncturelles, fragilité de développement, dépendance aux financeurs, déficit de la création de valeur) qui s’aggravent du fait de l’inflation, il est important de devancer les situations de crise et consolider les structures en grande difficulté. En effet un certain nombre d’associations subissent des cessations de paiement les obligeant à se tourner vers le tribunal judiciaire pour une procédure collective.

Une enveloppe de 3 millions d’euros permettrait de soutenir les associations face à l’inflation.

Afin de gager cette augmentation du budget de l’action 04 du programme 305 dans le respect des règles prévues par la loi organique relative aux lois de finances (LOLF), il est proposé :

·     une diminution de 3 000 000 euros des AE et CP de l’action 23 « Industrie et services » du programme 134 « Développement des entreprises et régulations » ;

·   une augmentation de 3 000 000 euros des AE et CP de l’action 04 « Économie sociale, solidaire et responsable » du programme 305 « Stratégies économiques »

Néanmoins, l’intention de cet amendement n’est cependant pas de réduire les moyens affectés à ce programme, les auteurs de cet amendement appelant le Gouvernement à lever le gage.