N° 454
ASSEMBLÉE NATIONALE
CONSTITUTION DU 4 OCTOBRE 1958
QUINZIÈME LÉGISLATURE
Enregistré à la Présidence de l’Assemblée nationale le 6 décembre 2017.
PROPOSITION DE LOI
mettant en cohérence les circonscriptions pour l’élection
des représentants de la France au Parlement européen
avec la nouvelle carte des régions,
(Renvoyée à la commission des lois constitutionnelles, de la législation et de l’administration générale
de la République, à défaut de constitution d’une commission spéciale
dans les délais prévus par les articles 30 et 31 du Règlement.)
présentée par Mesdames et Messieurs
Guillaume LARRIVÉ, Constance LE GRIP, Éric CIOTTI, Damien ABAD, Olivier MARLEIX, Annie GENEVARD, Robin REDA, Pierre-Henri DUMONT, Jacques CATTIN, Valérie BAZIN-MALGRAS, Valérie BOYER, Brigitte KUSTER, Gérard CHERPION, Marianne DUBOIS, Bernard DEFLESSELLES, Maxime MINOT, Gérard MENUEL, Jean-Pierre VIGIER, Daniel FASQUELLE, Éric PAUGET, Xavier BRETON, Alain RAMADIER, Raphaël SCHELLENBERGER, Fabien DI FILIPPO, Isabelle VALENTIN, Marie-Christine DALLOZ, Ian BOUCARD, Julien DIVE, Bernard BROCHAND, Thibault BAZIN, Stéphane VIRY, Bernard PERRUT, Patrice VERCHÈRE, Marc LE FUR, Jean-Carles GRELIER, Fabrice BRUN, Bérengère POLETTI, Jean-Charles TAUGOURDEAU,
députés.
– 1 –
EXPOSÉ DES MOTIFS
Mesdames, Messieurs,
Les élections européennes de 2019 seront un important rendez-vous de la Nation avec l’Union européenne.
Jusqu’alors, les représentants français au Parlement européen sont élus au suffrage universel direct, selon un mode de scrutin proportionnel, dans huit circonscriptions multirégionales, formées d’un nombre entier de régions : Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-ouest, Sud-est, Massif central-Centre, Ile-de-France (incluant les Français établis hors de France) et Outre-mer.
Il nous semble nécessaire de conserver ce mode de scrutin, tout en adaptant le périmètre des circonscriptions régionales à la nouvelle carte des régions, telle qu’elle a été définie par la loi n°2015-29 du 16 janvier 2015, en vigueur depuis le 1er janvier 2016.
Cette évolution permettra de renforcer le nécessaire ancrage territorial des représentants français au Parlement européen et d’assurer une bonne représentation de la diversité géographique de la France.
Toute remise en cause de la territorialisation du scrutin – par la création d’une circonscription nationale unique voire transnationale – n’aboutirait qu’à éloigner les députés européens des réalités locales. Au demeurant, les pays européens les plus peuplés ont tous fait le choix, à l’exception de l’Espagne, d’un mode de scrutin régionalisé : c’est le cas de l’Allemagne, de l’Italie, de la Pologne, mais aussi de la Belgique.
Aussi la présente proposition de loi dessine-t-elle, pour la France, treize circonscriptions : Auvergne-Rhône-Alpes ; Bourgogne-Franche-Comté ; Bretagne ; Centre-Val-de-Loire ; Grand Est ; Hauts-de-France ; Ile-de-France et Français établis hors de France ; Normandie ; Nouvelle-Aquitaine ; Occitanie ; Pays de la Loire ; Provence-Alpes-Côte-d’Azur et Corse ; Outre-mer.
Ainsi que le prévoit aujourd’hui le code électoral, le nombre de représentants par circonscription sera fixé par la voie réglementaire.
proposition de loi
Article 1er
Le tableau annexé à la loi n° 77-729 du 7 juillet 1977 est ainsi rédigé :
Annexe
Composition des circonscriptions
| Nom des circonscriptions | Composition des circonscriptions |
| Auvergne-Rhône-Alpes | Ain |
| Allier | |
| Ardèche | |
| Cantal | |
| Drôme | |
| Isère | |
| Loire | |
| Haute-Loire | |
| Puy-de-Dôme | |
| Rhône et métropole de Lyon | |
| Savoie | |
| Haute-Savoie | |
| Bourgogne-Franche-Comté | Côte d’Or |
| Doubs | |
| Jura | |
| Nièvre | |
| Haute-Saône | |
| Saône-et-Loire | |
| Yonne | |
| Territoire de Belfort | |
| Bretagne | Côtes d’Armor |
| Finistère | |
| Ille-et-Vilaine | |
| Morbihan | |
| Centre-Val-de-Loire | Cher |
| Eure-et-Loir | |
| Indre | |
| Indre-et-Loire | |
| Loir-et-Cher | |
| Loiret | |
| Grand Est | Ardennes |
| Aube | |
| Marne | |
| Haute-Marne | |
| Meurthe-et-Moselle | |
| Meuse | |
| Moselle | |
| Bas-Rhin | |
| Haut-Rhin | |
| Vosges | |
| Hauts-de-France | Aisne |
| Nord | |
| Oise | |
| Pas-de-Calais | |
| Somme | |
| Île-de-France et Français établis hors de France | Paris |
| Seine-et-Marne | |
| Yvelines | |
| Essonne | |
| Hauts-de-Seine | |
| Seine-Saint-Denis | |
| Val-de-Marne | |
| Val-d’Oise | |
| Français établis hors de France | |
| Normandie | Calvados |
| Eure | |
| Manche | |
| Orne | |
| Seine-Maritime | |
| Nouvelle-Aquitaine | Charente |
| Charente-Maritime | |
| Corrèze | |
| Creuse | |
| Dordogne | |
| Gironde | |
| Landes | |
| Lot-et-Garonne | |
| Pyrénées-Atlantiques | |
| Deux-Sèvres | |
| Vienne | |
| Haute-Vienne | |
| Occitanie | Ariège |
| Aude | |
| Aveyron | |
| Gard | |
| Haute-Garonne | |
| Gers | |
| Hérault | |
| Lot | |
| Lozère | |
| Hautes-Pyrénées | |
| Pyrénées-Orientales | |
| Tarn | |
| Tarn-et-Garonne | |
| Pays de la Loire | Loire-Atlantique |
| Maine-et-Loire | |
| Mayenne | |
| Sarthe | |
| Vendée | |
| Provence-Alpes-Côte-d’Azur et Corse | Haute-Corse |
| Corse-du-Sud | |
| Alpes-de-Haute-Provence | |
| Hautes-Alpes | |
| Alpes-Maritimes | |
| Bouches-du-Rhône | |
| Var | |
| Vaucluse | |
| Outre-mer | Saint-Pierre-et-Miquelon |
| Guadeloupe | |
| Martinique | |
| Guyane | |
| La Réunion | |
| Mayotte | |
| Nouvelle-Calédonie | |
| Polynésie française | |
| Saint-Barthélemy | |
| Saint-Martin | |
| Wallis-et-Futuna | |
Article 2
La présente loi entre en vigueur à compter du 1er janvier 2019.