Scrutin n° 1110 du 12/05/2015

Le code de l’action sociale et des familles est ainsi modifié :

1° L’article L. 133‑6 est ainsi modifié :

a) Au 2°, après la référence : « L. 222‑19 », sont insérés les mots : « et de l’article 222‑29‑1 » ;

b) Au 3°, après la référence : « VII », sont insérés les mots : « à l’exception des articles 227‑22 à 227‑27 ».

2° Après le même article L. 133‑6, il est inséré un article L. 133‑6‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 133‑6‑1. – L’incapacité d’exercice prévue à l’article précédent est effective sans condition de peine d’emprisonnement, dès lors que la condamnation est prononcée pour les délits prévus :

« 1° À l’article 222‑29‑1 du code pénal ;

« 2° Aux articles 227‑22 à 227‑27 du code pénal ;

« 3° À l’article 321‑1 du code pénal, lorsque l’objet de l’infraction provient du délit visé à l’article 227‑23 du même code. »

Les récents scandales de pédophilie impliquant des professeurs d’école ont montré la faiblesse de notre législation. L’état actuel du droit ne permet pas d’écarter, de manière systématique, les personnes condamnées pour des délits sexuels envers des mineurs des fonctions les plaçant au contact d’enfants.

L’incapacité pénale d’exercice prévue par le Code de l’action sociale et des familles interdit à toute personne condamnée pour une infraction listée par l’article L. 133‑6 d’exploiter, de diriger, ou d’exercer une fonction dans les lieux d’accueil de mineurs. Cependant, cette incapacité n’est automatique que lorsque la personne a été condamnée pour un crime, ou à une peine d’emprisonnement d’au moins deux mois sans sursis pour un délit.

Cette faille permet donc à des individus reconnus coupables de délits sexuels envers des mineurs, et n’ayant été condamnés qu’à des peines de prison avec sursis, de ne pas être systématiquement évincés des emplois impliquant une responsabilité sur des enfants.

La protection des mineurs constitue un impératif moral pour le Législateur, qui se doit de préserver les enfants de tout potentiel contact avec des délinquants sexuels. Les atteintes et agressions sexuelles envers des mineurs, de même que la détention d’images pédopornographiques, devraient suffire à écarter les personnes reconnues coupables de toute fonction au sein d’un lieu d’accueil de mineurs.

Cet amendement a pour objectif de remédier à cette anomalie, en rendant automatique l’incapacité pénale d’exercice pour toute personne condamnée pour des délits sexuels commis envers des mineurs, ou pour détention d’images ou de vidéos à caractère pédopornographique.

Le I vise à modifier l’article L. 133‑6 du Code de l’action sociale et des familles, en séparant les délits sexuels commis à l’encontre des mineurs de la liste initiale, pour les intégrer à un article spécifique, créé par le deuxième article de cette proposition.

Le II prévoit la création d’un article L. 133‑6‑1, précisant que toute condamnation pour l’un des délits sexuels visés par l’article 222‑29‑1 et les articles 227‑22 à 227‑27, entrainera l’application d’une incapacité d’exercice prévue par l’article précédent, sans considération des peines de prison qui pourraient être prononcées. De plus, le recel d’images à caractère pédopornographique sera sanctionné de la même incapacité.